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  • 臺北市政府 94.07.29. 府訴字第０九四一五三四七三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因特殊境遇婦女家庭扶助事件，不服原處分機關94年 5月24日北市社五字第 094
    35588500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人申請特殊境遇婦女家庭扶助，經原處分機關以94年 5月24日北市社五字第 094
    35588500號函核定，訴願人符合特殊境遇婦女家庭扶助條例第 4條第 1項第 2款規定，本項
    身分認定自94年 5月20日至94年12月31日止有效，且限於傷病醫療補助、創業貸款補助及婦
    女中心課程優惠等；又申請緊急生活扶助及子女生活津貼部分，因前者已逾法定申請期限 3
    個月之規定，後者因訴願人全家人口平均每人存款（含股票、投資）已逾94年度平均每人不
    超過新臺幣（以下同）15萬元規定，均不予扶助。訴願人不服，於94年6月2日經由原處分機
    關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按特殊境遇婦女家庭扶助條例第 3條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
      在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣市政府。本條例所定事項，涉及各目的事業主
      管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。」第4條第1項規定：「本條例所稱特殊境
      遇婦女，指15歲以上，65歲以下之婦女，其家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月
      未超過政府當年公布最低生活費用標準二‧五倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費
      支出一‧五倍，並具有下列情形之一者‥‥‥二、因夫惡意遺棄或受夫不堪同居之虐待
      經判決離婚確定者。‥‥‥」第6條第2項規定：「申請緊急生活扶助，應於事實發生後
       3個月內，檢具戶口名簿影本及其他相關證明文件，向戶籍所在地之主管機關提出申請
      ‥‥‥」第7條規定：「符合第4條第1項第1款、第2款、第5款或第 6款規定，並有15歲
      以下子女者，得申請子女生活津貼。子女生活津貼之核發標準，每 1名子女每月補助當
      年度最低工資之十分之一，每年申請 1次。」第15條規定：「本條例所定各項家庭扶助
      之申請，其所需文件、格式、審核基準、審核程序及經費核撥方式等相關事宜，由各該
      主管機關定之。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。‥‥‥公告事項‥‥‥四、本府將下列業務委任本府
      社會局，以該局名義執行之‥‥‥特殊境遇婦女家庭扶助條例中有關本府權限事項。‥
      ‥‥」
      原處分機關93年8 月9 日北市社二字第09337427000 號函：「主旨：有關：『中低收入
      老人生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』合計利息收入之換算利率…
      …說明……二、92年財稅資料之利息收入換算利率，依臺灣銀行提供之92年1月1日至92
      年12月31日1 年期定期存款之平均『固定利率』（即為百分之一．五八一）計算。」 
      94年度婦女扶助實施計畫肆第 6點家庭總收入審核標準第1款及第 3款規定：「（一）
      全家人口應計算人口範圍為申請人及其扶養、共同生活之未婚子女。‥‥‥（三）申請
      子女生活津貼，除計家庭總收入外，另併計動產及不動產，即全家人口存款（含股票、
      投資），平均分配每個人不超過新臺幣15萬元‥‥‥。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人因近來身體欠妥，自從不幸罹患癌症，身心疲憊交加，其間無人幫助適時提出申
      請補助，致使無法於期限內完成申請手續，懇請能體諒訴願人如今家庭經濟陷入困頓，
      且需擔當獨自扶養孩子之重責大任，需要些生活扶助，協助渡過難關，請能給予法外開
      恩。
    三、卷查訴願人向原處分機關申請特殊境遇婦女家庭扶助，因訴願人現年47歲，93年10月27
      日經臺灣臺北地方法院判決離婚，原處分機關核定訴願人符合特殊境遇婦女家庭扶助條
      例第4條第 1項第2款規定，且本項身分認定自94年 5月20日至94年12月31日止有效，限
      於傷病醫療補助、創業貸款補助及婦女中心課程優惠等。至申請緊急生活扶助部分，依
      前揭特殊境遇婦女家庭扶助條例第6條第2項規定，申請緊急生活扶助，應於事實發生後
       3個月內為之，訴願人已逾前揭規定期限；又有關訴願人申請子女生活津貼部分，原處
      分機關依前揭94年度婦女扶助實施計畫肆第6點家庭總收入審核標準第 1款及第3款規定
      計算訴願人全戶有訴願人及長子○○○共計 2人，依財政部臺北市國稅局92年度綜合所
      得稅各類所得資料清單及財產歸屬資料清單等影本，查得訴願人長子○○○有利息所得
      1筆計4,768元，以臺灣銀行提供之92年 1月1日至92年12月31日1年期定期存款之平均固
      定利率百分之一．五八一推算，訴願人長子存款本金為 301,581元，訴願人全戶平均分
      配每個人存款金額為 150,790元，已逾94年度平均每人不超過15萬元之規定。是原處分
      機關據以否准訴願人申請緊急生活扶助及子女生活津貼，自屬有據。
    四、至訴願主張不幸罹患癌症，無人幫助適時提出申請補助，致使無法於期限內完成申請手
      續等節。其情雖屬可憫，惟訴願人緊急生活扶助之申請既已逾期，且全戶存款投資平均
      每人超過法定標準15萬元，自難據上開情事為有利於訴願人之認定。從而，原處分機關
      所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   7   月   29   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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