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  • 臺北市政府 94.07.29. 府訴字第０九四一四三九一一００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年 4月 6日北市社二字第 0943285
    3500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市士林區公所初審
    後列冊以94年 1月26日北市士社字第 09430221700號函送原處分機關複核，案經原處分機關
    審認訴願人全戶平均每人每月收入超過本市93年度最低生活費標準新臺幣 （以下同） 13,5
    62元，及其全家人口所有不動產價值亦超過法定標準 500萬元，與社會救助法第 4條第 1項
    規定未合，乃以94年 2月 3日北市社二字第 09430987700號函核定自94年 3月起註銷其低收
    入戶資格，並由本市士林區公所以94年 2月21日北市士社字第 09430338700號函轉知訴願人
    審查結果。訴願人不服，於94年 3月16日向本府提起訴願，經原處分機關重新審查後，以94
    年 4月 6日北市社二字第 09432853500號函自行撤銷前揭處分，並重新審認訴願人全家人口
    所有不動產價值仍超過法定標準 500萬元，仍自94年 3月起註銷其低收入戶資格。惟為顧及
    其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收入戶資格至94年 6月止，但該期間
    不予核發生活扶助費。訴願人不服，於94年 4月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
    答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。......第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。」第 5
      條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一
      、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列
      綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。......」第10條第 1項規定：「低收入戶得
      向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
      府社會局，以該局名義執行之......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      94年 2月24日府社二字第 09404253100號公告：「主旨：公告本市因應94年 1月19日公
      布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。..
      ....公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審
      核結果按以下各類別實施......三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款投
      資平均每人超過15萬及全家人口之土地房屋價值超過 500萬元者）：自94年 3月起註銷
      其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94年
       6月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第 5類健保人口加保、托育補助、老人、身心
       障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。
      原處分機關94年 3月 4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度
      最低生活費標準暨家庭財產金額。依據：社會救助法第 4條......公告事項：本市94年
      度最低生活費標準定為每人每月新臺幣13,562元整；家庭財產之動產金額定為全家人口
      之存款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價
      值不超過 500萬元，並自社會救助法修正公布生效日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人現在居住之房屋為父親所有，該屋已有37年之屋齡，破舊不堪，原處分機關所定
      標準實非現有價值，且訴願人戶內有 3位智障之身心障礙者，謀生不易，請求原處分機
      關恢復全戶低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶不動產應計算人
      口範圍為：訴願人及其父親、母親、配偶、長女、次女、長子共計 7人，依92年度財稅
      資料核計，訴願人全家人口所有土地及房屋價值明細如下：
    （一）訴願人及其母親○○○○、配偶○○○、長女○○○、次女○○○、長子○○○等 6
       人，皆無土地及房屋等相關財稅資料。
    （二）訴願人父親○○○， 92年度財稅資料顯示有土地 1筆，公告現值為6,070,400元；房
       屋 1筆，評定標準價格為170,100元。
      綜上計算，訴願人全戶 7人，其全家人口所有土地及房屋價值合計為6,240,500元，超
      過法定標準 5百萬元，此有94年 5月 6日列印之92年度財稅原始資料明細、訴願人全戶
      戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關核定自94年 3月起註銷訴願人低收入戶資格，
      然為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響其生計，特延長其低收入戶身分至94年 6
      月止，俾使其能繼續享領第 5類健保人口加保等相關福利，但該期間不予核發生活扶助
      費，參諸首揭本府94年 2月24日府社二字第09404253100號公告意旨，自屬有據。
    四、至訴願主張現在居住之房屋為父親所有，該屋已有37年之屋齡，破舊不堪，原處分機關
      所定標準實非現有價值，且訴願人戶內有 3位智障之身心障礙者，謀生不易等情。其情
      雖屬可憫，然訴願人全戶所有土地及房屋價值既超過法定標準 500萬元，原處分機關自
      難據上開情事為有利於訴願人之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並
      無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   7   月   29   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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