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  • 臺北市政府 94.08.11. 府訴字第０九四一一九八四六００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年2月1日北市社二字第 094309819
    00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市北投區公所初
    審後列冊以94年1月26日北市投區社字第09430192900號函送原處分機關複核，案經原處分機
    關審認訴願人全戶平均每人存款投資超過新臺幣（以下同）15萬元，且全戶人口之土地及房
    屋價值亦超過 500萬元，與社會救助法第 4條第 1項規定不合，乃以94年 2月 1日北市社二
    字第 09430981900號函核定自94年 3月起註銷其低收入戶資格，並由本市北投區公所以94年
     2月25日北市投區社字第 09430301100號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年 3月
     2日經由原處分機關向本府提起訴願， 3月28日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到
    府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。……。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。……。
      」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員
      ：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，
      認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。……」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社會
      局，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
      94年2月24日府社二字第09404253100號公告：「主旨：公告本市因應94年 1月19日公布
      修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。……
      公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核結
      果按以下各類別實施：……三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款投資平
      均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過 500萬元者）自94年 3月起註銷其低
      收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94年 6月
      止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第 5類健保人口加保、托育補助、老人、身心障礙
      者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
      原處分機關94年3月4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度最
      低生活費標準暨家庭財產金額。……公告事項。本市94年度最低生活費標準定為每人每
      月13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家
      庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 500萬元，並自社會救助法修
      正公布生效日起生效。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
    （一）訴願人父母為重度殘障，訴願人自畢業後即負起養家責任，又因父母多病，不得已選
       擇計程車業，以方便照顧。現父親中風及傷病時常住院，母親過世，兒子多病及訴願
       人罹患憂鬱症，須長期服藥。
    （二）原處分書所稱訴願人之不動產係共有之祖產，坪數不大，且股票多為下市及全額交割
       股票，銀行亦有負債。請求體察上情，給予緩衝期至年底。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為：訴願人及其配偶、長子、長女、次女、父親共計 6人，依92年度財稅資料核計，訴
      願人全戶存款投資與土地、房屋價值明細如下：
    （一）訴願人，依92年度財稅資料顯示有房屋 1筆，評定價格為18,866元；土地 1筆，公告
       現值為6,452,600元；另有營利所得32筆，投資金額計3,674,740元。
    （二）訴願人配偶○○○、長子○○○、長女○○○、次女○○○及父親○○○，依92年度
       財稅資料顯示無動產及不動產。
      綜上，訴願人全家6人，其家庭存款投資為3,674,740元，平均每人存款投資為 612,457
      元，超過法定標準15萬元；另其全家土地及房屋價值為6,471,466元，亦超過法定標準5
      00萬元，此有94年 3月18日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願人全戶戶籍資料等影
      本附卷可稽。是原處分機關核定自94年 3月起註銷訴願人低收入戶資格，自屬有據。
    四、至訴願人主張其罹患憂鬱症須長期服藥，父親因傷病時常住院，兒子多病，及不動產係
      共有之祖產，股票多為下市及全額交割股票等節。其情雖屬可憫，惟因其家庭存款投資
      及不動產價值既已超過法定標準，已如前述，尚難為有利於訴願人之認定。從而，原處
      分機關核定自94年 3月起註銷訴願人低收入戶資格之處分，揆諸首揭規定，並無不合，
      應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                         訴願審議委員會主任委員 張明珠（公假）
                               副主任委員 王曼萍（代理）
                                  委員 陳 敏
                                  委員 曾巨威
                                  委員 曾忠己
                                  委員 林世華
                                  委員 蕭偉松
                                  委員 陳石獅
                                  委員 陳立夫
                                  委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   11   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
                                副主任委員 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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