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  • 臺北市政府 94.08.24. 府訴字第０九四一四０九二三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年12月 6日機字第 A93008102號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年11月 4日11時35分，在本市中正區思源街 1
    號前執行機車排氣檢測勤務，攔檢 xxx─xxx 號重型機車，惟系爭機車使用人規避檢查，嗣
    經原處分機關查得該車為訴願人所有，認訴願人違反空氣污染防制法第43條規定，乃以93年
    11月19日D0786754號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，嗣依同法第69條規
    定，以93年12月 6日機字第 A93008102號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處以訴願人
    新臺幣（以下同） 5千元罰鍰。上開處分書於94年 5月 2日送達，訴願人 不服，於94年 5
    月10日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第43條第 1項、第 3項規定：「
      各級主管機關得派員攜帶證明文件，檢查或鑑定公私場所或交通工具空氣污染物排放狀
      況、空氣污染收集設施、防制設施、監測設施或產製、儲存、使用之油燃料品質，並命
      提供有關資料。」「對於前 2項之檢查、鑑定及命令，不得規避、妨礙或拒絕。」第69
      條規定：「規避、妨礙或拒絕依第43條第 1項之檢查、鑑定或命令......處交通工具使
      用人或所有人新臺幣 5千元以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制執行檢查、鑑定
      。」
      臺北市政府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制
      法有關本府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染
      防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起
      生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人93年11月 4日未在臺北市使用機車。
    三、卷查本件係原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所載時、地，執行機車排放空氣
      污染物檢測勤務，攔檢 xxx─xxx 號重型機車，惟系爭機車使用人規避檢查。案經原處
      分機關查認系爭機車為訴願人所有，乃以93年11月19日D0786754號交通工具違反空氣污
      染防制法案件通知書告發訴願人，嗣以93年12月 6日機字第 A93008102號執行違反空氣
      污染防制法案件處分書，處以訴願人 5千元罰鍰，此有採證照片 4幀及系爭車輛車籍資
       料等影本附卷可稽；是原處分機關依法告發、
      處分，自屬有據。
    四、至訴願人指稱其93年11月 4日並未在臺北市使用系爭車輛乙節。按系爭機車既為訴願人
      所有，且無失竊情事，衡諸一般經驗法則，騎乘該車之使用人應已得訴願人之同意方得
      使用系爭機車；次按原處分機關答辯書所陳明，並就所附之採證照片以觀，本件稽查時
      ，於路旁放置有明顯之說明標示牌，且攔停人員依規定於胸前掛識別證，手持紅色交通
      指揮棒並佩戴黃色環保稽查臂章，帶口哨，而於攔停時站立於車道上揮舞紅色交通指揮
      棒，吹哨音示意；交通工具使用人行經該路段應可知悉有攔檢人員示意停車受檢。系爭
      機車使用人既未停車受檢，所辯委難採據。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第
      69條規定，處系爭車輛所有人即訴願人法定最低額 5千元罰鍰，並無不合，原處分應予
      維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   24   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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