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  • 臺北市政府 94.08.26. 府訴字第０九四一五二二三二００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關93年11月10日機字第 A93006606號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於93年 9月 3日14時24分，在本市內湖區○○○路
    ○○段○○號前，執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務時，查得訴願人所有
    之xxx─xxx號重型機車（87年10月14日發照）逾期未完成92年之排氣定期檢驗，乃當場掣發
    93查第012358號機車排氣限期檢驗通知單，通知訴願人應於93年 9月10日前至行政院環境保
    護署（以下簡稱環保署）委託之機車排氣定期檢驗站依規定完成系爭機車定期檢驗。嗣原處
    分機關衛生稽查大隊稽查人員向環保署網站查詢結果，系爭機車並未依限完成檢驗，原處分
    機關乃以訴願人違反空氣污染防制法第40條規定，掣發93年11月 2日D0785004號交通工具違
    反空氣污染防制法案件通知書告發訴願人，嗣依同法第67條第 1項規定，以93年11月10日機
    字第 A93006606號執行違反空氣污染防制法案件處分書處以訴願人新臺幣（以下同） 3千元
    罰鍰，上開處分書於94年 4月25日送達。訴願人不服，於94年 5月 4日向原處分機關陳情，
    經原處分機關以94年 5月16日北市環稽字第 09440641500號函復在案。訴願人猶表不服，於
    94年 5月26日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件訴願人提起訴願日期（94年 5月26日）距原處分書送達日期雖已逾30日，惟因訴
      願人曾於94年 5月 4日向原處分機關陳情，應認訴願人於法定期間內對原處分已有不服
      之意思表示，尚無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第40條第 1項、第 2項規定：「
      使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第34條排放標準之車輛，應
      於 1個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執
      照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第67
      條第 1項規定：「未依第40條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺
      幣 1千 5百元以上 1萬 5千元以下罰鍰。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第
      10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參
      加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第62條（現行第67條）規定處罰
      外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
      行為時交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第 1款第 1目規定：「汽車所有人
      違反本法第40條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：逾規定期限未實施排放空
      氣污染物定期檢驗者，處新臺幣3千元。」
      行為時環保署92年6月10日環署空字第 0920041459號公告：「主旨：公告使用中機器腳
      踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限。......公告事項：一、
      實施對象：凡於實施區域內設籍且使用滿 1年以上之機器腳踏車。二、實施區域：臺北
      市、高雄市......臺北縣......等 2個直轄市及22縣巿。三、實施頻率：每年實施排放
      空氣污染物定期檢驗 1次。四、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車
      執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
      臺北市政府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制
      法有關本府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染
      防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起
      生效。」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人未接到定期檢驗通知單，因訴願人母親生病住院，所以回南投照顧，懇請原處分
      機關能給予改善之機會。
    四、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行機車路邊攔檢查核
      勤務，攔停訴願人所有之xxx─xxx號重型機車，嗣查得該機車行車執照之原發照日為87
      年10月14日，依前揭環保署公告規定，其應於92年10、11月間實施92年機車排氣定期檢
      驗，惟系爭機車於攔檢時（93年9月3日）並未實施92年排氣定期檢驗，經原處分機關稽
      查人員當場填製限期檢驗通知單通知訴願人，系爭機車應於 93年9月10日前至環保署委
      託之機車排氣定期檢驗站接受檢驗，未於期限內完成定期檢驗，將依空氣污染防制法第
      67條規定，處車輛所有人即訴願人 3千元罰鍰，並經訴願人簽收在案，惟訴願人逾期仍
      未實施定期檢驗，此有上開檢驗通知單、採證照片 1幀、車籍資料及環保署檢測資料查
      詢單等影本附卷可稽；是原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
    五、至訴願人主張未接到定期檢驗通知單云云，惟按前揭行為時環保署92年 6月10日環署空
      字第 0920041459號公告，凡於實施區域內設籍且使用滿1年以上之機器腳踏車，應每年
      實施排放空氣污染物定期檢驗 1次；而使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發
      照月份至次月份間實施檢驗；而逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處罰鍰
       3千元。本件訴願人依法應於92年10、11月間實施92年機車排氣定期檢驗，惟於原處分
      機關攔檢時（93年 9月 3日），訴願人並未實施92年定期檢驗，依前揭規定原處分機關
      即可予以處分；然原處分機關尚給予改善期間，通知訴願人應於93年 9月10日前完成排
      氣定期檢驗，此有訴願人簽名收受之檢驗通知單在卷可憑，惟訴願人逾期仍未完成定期
      檢驗，是原處分機關以訴願人未依規定期限實施系爭機車92年度之排放空氣污染物定期
      檢驗而處以罰鍰處分，自非無據，訴願人主張，顯不足採。從而，原處分機關依前揭空
      氣污染防制法第67條第 1項及行為時交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第 1
      款第 1目規定，處訴願人 3千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   26   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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