臺北市政府 94.10.27. 府訴字第０九四二一二六三九００號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 94.10.27. 府訴字第０九四二一二六三九００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶事件，不服原處分機關94年 7月 5日北市社二字第 09432289500號函
所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及其配偶○○○、長子○○○、長媳○○○、孫女○○○、○○○等 6人設籍本
市內湖區○○街○○巷○○號○○樓，原經原處分機關核列為本市低收入戶第 3類，因接受
本市93年度低收入戶總清查，經本市內湖區公所初審，於94年 1月11日以電話訪查訴願人孫
女○○○，因認有設籍及實際居住狀況不明且有訴願人是否有其他子女之情事，該所乃分別
以 94年1月14日北市湖社字第 09430105600號函、94年 1月19日北市湖社字第 09430141500
號函請訴願人檢附民國54年後在西螺之全戶戶籍謄本及該戶內輔導人口之相關戶籍資料，嗣
訴願人於94年 3月 7日補附長女戶籍謄本，本市內湖區公所並於94年 3月30日派員至前開設
籍地址對訴願人配偶進行訪查，及於94年 4月 4日以電話訪查訴願人長媳○○○後，該所乃
以94年 6月24日北市湖社字第 09431500000號函送前開查調資料予原處分機關複核。案經原
處分機關審認訴願人之長子○○○、長媳○○○、孫女○○○係實際居住臺北縣板橋市，未
實際居住本市，乃以 94年 7月 5日北市社二字第09432289500號函通知訴願人，自94年 3月
起准予核列訴願人及其配偶○○○、孫女○○○等 3人為本市低收入戶第 3類，另認訴願人
之長子○○○、長媳○○○、孫女○○○不符本市低收入戶資格。訴願人不服，於94年 7月
25日向本府提起訴願， 8月 1日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條第 1項、第 3項規定：「本法所稱低收入
戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分
配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公
告之當年度一定金額者。」「第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別
定之。」第 9條規定：「受社會救助者有下列情形之一，主管機關應停止其社會救助，
並得追回其所領取之補助：一、提供不實之資料者。二、隱匿或拒絕提供主管機關所要
求之資料者。三、以詐欺或其他不正當方法取得本法所定之社會救助者。」第10條第 1
項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第 2點規定：「本作業規定所稱低收入戶，指
家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在本市最近 1年平均每人消費支出百分之六十
以下，設籍並實際居本市滿 4個月者。原為他縣市列冊之低收入戶，經該縣市主管機關
轉介至社會局者，不受前項設籍設本市並實際居住本市滿 4個月之限制。」第11點規定
：「本市低收入戶調查及生活扶助作業分工如下：（一）社會局負責低收入戶查定之策
劃、督導、考核、複核、核定、受理申復及總清查等事宜。（二）區公所負責：1.受理
申請並交由里幹事訪視及個案調查。2.統一造冊，分別函請國稅局及稅捐稽徵機關提供
申請人全家人口各類所得及財產資料並以初核。3.動態查報。4.個案資料建檔及撥款。
」第14點第 1項規定：「本市低收入戶戶內人口有下列情形之一或社會救助法第 9條所
列情形之一者，應自事實發生之日起註銷其低收入戶資格，並自次月起停止其生活扶助
費，並得追回其溢領之生活扶助費：（一）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。......
」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......
」
臺北市政府社會局辦理社會救助各項補助審查注意事項第 1點規定：「未實際居住本市
之認定，依下列情形之一推定之：（一）經派員訪視發現下列情形之一者： 1、戶內查
無合理分配之個人居住空間及物品。 2、訪視 3次以上未遇。 3、於外縣市國中、國小
就學，未當日往返者。......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人長子○○○工作單位係經濟部水利署第十河川局，日夜在瑞芳○○分洪處宿舍，
假日再回內湖設籍地，訴願人長媳偶爾也在南港地區當運動學習義工，訴願人孫女○○
○就讀○○國小舞蹈班，由其姨母照顧。
三、卷查訴願人及其配偶○○○、長子○○○、長媳○○○、孫女○○○、○○○等 6人設
籍本市內湖區○○街○○巷○○號○○樓，原經原處分機關核列為本市低收入戶第 3類
，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市內湖區公所於事實欄所述日期派員至戶籍
地訪視，並以電話聯絡訴願人之孫女及長媳，此有94年 1月11日、94年 4月 4日臺北市
內湖區公所公務電話紀錄及94年 3月30日臺北市社會扶助（低收入戶、中低收入老人生
活津貼、身心障礙者生活補助）訪視調查表等影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人
之長子○○○、長媳○○○、孫女○○○係實際居住臺北縣板橋市，未實際居住本市，
不符臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第 2點規定，而以94年 7月 5日北市社二
字第 09432289500號函通知訴願人自94年 3月起准予核列訴願人及其配偶○○○、孫女
○○○等 3人為本市低收入戶第 3類，認訴願人之長子○○○、長媳○○○、孫女○○
○不符本市低收入戶資格，自屬有據。
四、至於訴願人主張長子、長媳均會往返設籍地，孫女○○○於○○國小上舞蹈班係由其姨
母照顧乙節。查本市內湖區公所於94年 1月11日17時19分電訪訴願人孫女○○○，據其
表示係就讀臺北縣板橋市○○國小，並與父母同住於板橋市；又本市內湖區公所於94年
3月30日派員至系爭戶籍地訪視，亦據訴願人配偶表示，訴願人之長子、長媳及孫女○
○○目前均居住板橋市，未居住本市；本市內湖區公所94年 4月4 日再次電訪訴願人長
媳，其亦表示與配偶及長女共同居住於板橋市，是依前揭訪查資料顯示，訴願人之長子
○○○、長媳○○○、孫女○○○未實際居住本市之事實，堪予認定。從而，原處分機
關以94年 7月 5日北市社二字第 09432289500號函通知訴願人，准予核列訴願人及其配
偶○○○、孫女○○○等 3人為本市低收入戶第 3類，另認訴願人之長子○○○、長媳
○○○、孫女○○○不符本市低收入戶資格，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 10 月 27 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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