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  • 臺北市政府 94.12.08. 府訴字第０九四一九九一六一００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴  願  人：○○○
    訴  願  人：○○○
    訴  願  人：○○○
    訴  願  人：○○○○
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    訴  願  人：○○○
    訴  願  人
    兼 訴願代表 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人等20人因稅捐保全事件，不服原處分機關南港分處94年 6月29日北市稽南港丙字
    第 09490296500號及第 09490296600號等 2函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣被繼承人○○○（61年 4月 3日死亡）之繼承人因欠繳88年至93年地價稅計新臺幣（
    以下同） 1,329,481元，經原處分機關南港分處依稅捐稽徵法第24條第 1項規定，以94年 6
    月29日北市稽南港丙字第09490296400 號函請本市松山地政事務所，就○○○之繼承人所公
    同共有之本市南港區○○段○○小段○○地號土地（限制範圍：1/17）不得為移轉或設定他
    項權利登記，並以94年 6月29日北市稽南港丙字第 09490296500號及第 09490296600號等 2
    函通知○○○之繼承人即訴願人等20人。訴願人等20人不服，於94年 7月12日向本府提起訴
    願， 8月22日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
      分，合先敘明。
    二、按稅捐稽徵法第24條第 1項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納
      稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利；其
      為營利事業者，並得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記。」
      財政部65年12月31日臺財稅第 38474號函釋：「稅捐稽徵法第24條規定，旨在稅捐之保
      全，故該條第 1項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指依法應由納稅義務人
      繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。」
    三、本件訴願及補充理由略以：
      被繼承人○○○之88年至92年地價稅繳款通知書所載納稅義務人名義錯誤，且該通知書
      未於繳款期限前合法送達予訴願人○○○、○○○，不能視為欠稅，又地價稅額業已提
      起復查，在行政救濟程序中，原處分機關南港分處不應為本件之稅捐保全行為。
    四、按稅捐稽徵法第24條為稅捐保全之規定，其第 1項在防止納稅義務人以移轉不動產所有
      權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之法，以收釜底抽薪之效。凡納稅義務
      人依法應納之稅捐，未於規定期限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關自得
      就其相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利，此乃稅
      捐稽徵之保全程序。經查被繼承人○○○之繼承人因欠繳88年至93年地價稅計 1,329,4
      81元，此有原處分機關欠稅總歸戶查詢畫面影本附卷可稽。是原處分機關南港分處就該
      欠稅額依稅捐稽徵法第24條第 1項規定，通知本市松山地政事務所，就○○○之繼承人
      所公同共有之之本市南港區○○段○○小段○○地號土地（權利範圍：1/17）不得為移
      轉或設定他項權利，洵屬有據。又依卷附之土地標示查詢畫面所示，系爭土地之公告土
      地現值每平方公尺為66,504元，面積為255 平方公尺，則原處分機關南港分處以系爭土
      地之十七分之一為本件不動產禁止處分之限制範圍（財產價值約 997,560元），其所禁
      止不得移轉或設定他項權利之財產價值與應繳稅捐數額尚屬相當。至訴願人主張就地價
      稅案件，繳款通知書納稅義務人名義錯誤及未合法送達等已申請復查，在行政救濟程序
      中，不應再為本件之稅捐保全行為云云。查依首揭稅捐稽徵法第24條第 1項前段規定，
      本件訴願人欠繳地價稅，原處分機關即得就其相當於應繳稅捐數額之財產為稅捐保全處
      分，訴願人縱已申請復查，並不影響該稅捐保全處分之進行，且稅捐保全程序就應納稅
      捐之實質內容並不予審究，訴願人等20人尚難以行政救濟程序尚未終結等為由解免其責
      。從而，原處分機關南港分處94年 6月29日北市稽南港丙字第09490296500號函及第094
      90296600號函之處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   12   月   8   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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