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臺北市政府 94.12.07. 府訴字第０九四二一七二七０００號訴願決定書
訴 願 人：○○有限公司
代 表 人：○○○
原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關94年 8月12日北市稽法乙字第 09460
961400號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有xx─xxxx號自用小客車（ 3,500ＣＣ），因欠繳90年使用牌照稅，且未依
期限參加定期檢驗，亦未申報停用，經臺北市交通事件裁決所依道路交通管理處罰條例規定
於93年 2月24日逕行註銷牌照。嗣原處分機關士林分處於93年12月 2日查獲系爭車輛仍有使
用道路之情事，原處分機關遂依法追繳系爭車輛90年全期、91年全期、92年全期、93年 1月
1日至 2月23日、93年 2月24日至12月 2日之使用牌照稅分別為新臺幣（以下同）28,220元
、28,220元、28,220元、 4,164元、21,820元，共計110,644 元，並按系爭車輛90年度及93
年 2月24日至12月 2日之使用牌照稅稅額，以94年 5月 9日94年牌處字第933924號處分書，
分別處以訴願人 1倍及 2倍罰鍰，共計71,800元（各計至百元為止）。訴願人不服，申請復
查，經原處分機關以94年 8月12日北市稽法乙字第 09460961400號復查決定：「復查駁回。
」上開決定書於94年 8月16日送達，訴願人對罰鍰部分不服，於94年 9月 9日經由原處分機
關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理 由
一、按稅捐稽徵法第21條規定：「稅捐之核課期間，依左列規定......二、依法......應由
稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5年。......在前
項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵並予處罰。」
使用牌照稅法第 3條第 1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或
軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向
所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第10條規定：「使用牌照稅於
每年 4月 1日起 1個月內 1次徵收。......主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發
使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅
起迄日期分別公告之。」第13條規定：「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交
通工具，不擬使用者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其
實際使用期間之日數計算之......。交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者，視
為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」第28條規定：「逾期未完稅之交通工具，在
滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1倍之罰鍰，免
再依第25條規定加徵滯納金。報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查
獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2倍之罰鍰。」
財政部88年 6月24日臺財稅第 881921601號函釋：「主旨：車輛經監理機關吊銷及逕行
註銷牌照後行駛公路被查獲及以前年度，均應依使用牌照稅法第28條規定補稅處罰....
..說明......二、......經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦
理報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路......其行駛公
路被查獲，自應比照未申報停止使用車輛，......其查獲年度以外之其餘年亦應予以補
稅處罰。」
89年 8月 2日臺財稅第0890454897號函釋：「主旨：逾期檢驗被註銷牌照之車輛，嗣後
因違規行駛被查獲，其查獲年度使用牌照稅應補徵至最後 1次查獲日止。......說明..
....二、......89年 5月 5日臺財稅第0890452927號函釋：『註銷牌照之車輛，在未領
新牌照前未稅行駛被查獲，違反使用牌照稅法第28條規定，其罰鍰按實際使用期間應納
之稅額計算。』，上開規定對該類車輛於查獲年度本稅應補徵至何日雖無明確規定，惟
目前各監理所（站）受理逾期檢驗被註銷牌照之車輛，於查獲違規行駛辦理號牌繳回執
行註銷手續業務，皆以該車已入案最後 1次違規日作為汽車燃料使用費之計徵迄日。為
期使用牌照稅與汽車燃料使用費作法一致，此類車輛於查獲年度使用牌照稅應補徵至最
後 1次查獲日為宜。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人所有xx─xxxx號自用小客車於原處分機關舉發時，已停放北區監理所後面道路旁
很久，訴願人並未使用該車，且停放處距離訴願人公司約 100公尺，並未違規停放於紅
、黃線上，亦未收到舉發單據及違規駕駛人簽名之留存單據，敬請原處分機關查明，讓
訴願人只繳本稅，撤銷罰款。
三、卷查訴願人所有xx─xxxx號自用小客車，因欠繳90年使用牌照稅，且未依期限參加定期
檢驗，亦未申報停用，經臺北市交通事件裁決所依道路交通管理處罰條例規定於93年 2
月24日逕行註銷牌照，卻仍使用公共道路，經原處分機關士林分處於93年12月 2日10時
25分在本市通○○街○○段堤防邊查獲，此有原處分機關檢送之違章車輛資料調查、臺
北市車輛檢查舉發違反使用牌照稅法通知單及現場採證照片 2幀等影本附卷可稽。是原
處分機關審認系爭車輛90年全期使用牌照稅單業於91年 8月 1日送達，訴願人逾期未完
稅，且於滯納期滿後仍使用公共水陸道路經查獲，及系爭車輛於93年 2月24日遭註銷牌
照後至同年12月 2日仍使用公共水陸道路經查獲，依使用牌照稅法第28條第 1項、第 2
項規定，分別按其應納稅額（28,220元及21,820元）處以訴願人 1倍及 2倍罰鍰，共計
71,800元（28,220＋21,820× 2＝71,860，計至百元為止），自屬有據。
四、至於訴願人主張並未使用系爭車輛，該車並未違規停放於紅、黃線上，亦未收到舉發單
據及違規駕駛人簽名之留存單據，請撤銷罰鍰等節。查按使用牌照稅法第28條第 1項規
定逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，
處以應納稅額1 倍之罰鍰；第28條第 2項係規定註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路
經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2倍之罰鍰。復按道路交通管理處罰條例第 3
條第 1款及第10款規定：「本條例所用名詞釋義如左：一、道路：指公路、街道、巷衖
......十、停車：指車輛停放於道路兩側或停車場所，而不立即行駛者。」系爭車輛既
經註銷牌照，惟仍經查獲懸掛牌照停放本市○○○街○○段堤防邊之公共道路，自屬使
用牌照稅法第28條使用公共水陸道路之情形，應依同法條第 1項、第 2項規定，除補徵
稅額外，並按應納稅額分別處 1倍及 2倍罰鍰，並不以行駛公共道路被查獲或交通違規
紀錄等為要件，訴願主張，顯係誤解，委難憑採。從而，原處分機關依使用牌照稅法第
28條規定處以訴願人71,800元罰鍰，並駁回訴願人復查之申請，揆諸首揭規定及函釋意
旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 湯德宗
委員 陳媛英
中 華 民 國 94 年 12 月 7 日
市長 馬英九
訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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