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  • 臺北市政府 94.12.21. 府訴字第０九四二二七五八四００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因中低收入戶老人住宅設施設備補助事件，不服原處分機關94年 8月30日北市社
    四字第 09438578300號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於94年 8月17日就其居住之本市萬華區○○路○○巷○○號建築物，向原處分
    機關申請94年度改善中低收入戶老人住宅設施設備補助，案經原處分機關以94年 8月19日北
    市社四字第 09438298800號函請本府工務局建築管理處協助查詢訴願人所申請改善之住宅是
    否為違章建築，依據該處94年 8月26日北市工建查字第 09466835100號函之函復結果，訴願
    人所申請之改善住宅屬83年底以前之既存違建，原處分機關爰審認訴願人之申請與臺北市政
    府社會局94年度改善中低收入戶老人住宅設施設備補助計畫第 2點規定不符，乃以94年 8月
    30日北市社四字第 09438578300號函復否准所請。訴願人不服，於94年 9月14日經由原處分
    機關向本府提起訴願， 9月29日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，係指年滿65歲以上之人。」第 3條第 1項
      規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為
      縣（市）政府。」第 4條第 1項規定：「各級政府及老人福利機構應各本職掌或宗旨，
      對老人提供服務及福利。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「......公告事項：......四
      、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府
      權限事項。......」
      臺北市政府社會局94年度改善中低收入戶老人住宅設施設備補助計畫第 2點規定：「申
      請資格：符合於下列各款規定者，得申請本項補助，（一）年滿65歲。（二）設籍並實
      際居住本市半年以上。（三）本市列冊低收入戶者或檢具申請中低收入戶老人生活津貼
      之要件送審定合格者。（四）非居住於平價住宅、公有宿舍、出租國宅、安養護機構及
      違章建築者。」第 6點規定：「申請應備文件：申請時，請備妥下列文件，以郵寄或親
      自送達方式，送至本局第四科（地址：臺北市信義區○○路○○號○○區○○樓 臺北
      市政府社會局第四科）（一）申請表。（二）全戶戶口名簿影本或戶籍謄本 1份（最近
       3個月內）。（三）中低證明或低收入戶卡正反面影本。（四）改善地址之房屋所有權
      狀影本（如屋主非申請人者，請加附屋主同意改善書；如為租賃、寄居、宿舍部分，需
      加附屋主同意改善書及自申請日起算之 3年以上租賃相關契約書）。（五）改善房屋設
      施設備之估價單（估價單勿遺漏店章、並具統一編號及負責人私章）。（六）所申請改
      善設施設備之施工前照片。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人現居住之房舍原為陸軍供應司令部工兵署所分配之舊有眷舍，自民國54年迄今已
      居住40年，且75年間開始逐月繳付國有財產局之地租，並有水表、電表、戶政門牌登記
      在案，又因建物年代久遠，軍方早年啟建營房之文件資料均未有電腦建檔且未具建物使
      用執照，不應以違建認定。
    三、卷查訴願人居住之本市萬華區○○路○○巷○○號建築物，並未領有本府工務局核發之
      建築物使用執照，且該址係於58年 9月 1日門牌初編，應屬83年底以前之既存違建，此
      有本府工務局建築管理處94年 8月26日北市工建查字第 09466835100號函附卷可稽，是
      原處分機關審認訴願人之申請不符臺北市政府社會局94年度改善中低收入戶老人住宅設
      施設備補助計畫第 2點規定，以94年 8月30日北市社四字第09438578300 號函否准訴願
      人之申請，自屬有據。至於訴願人主張系爭建築物並非違章建築乙節，按本府工務局建
      築管理處為本市建築物管理之專責單位，故其關於系爭建築物是否為違章建築之認定，
      係屬基於職權所為之專業認定，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為之處分，
      揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華   民   國   94   年    12   月  21 日
                                      市長 馬英九
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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