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  • 臺北市政府 95.01.05. 府訴字第０九四二六七六六八００號訴願決定書 訴  願  人：○○有限公司
    代  表  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關90年 5月15日機字第 E074270號執
    行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於90年 4月26日10時14分，在本市大同區○○路○
    ○段○○號前執行機車排氣檢測勤務，查得 xxx-xxx號輕型機車（80年12月 2日發照）於使
    用滿 1年後，逾期未完成89年度之排氣定期檢驗，經原處分機關查得系爭機車為訴願人所有
    ，乃核認訴願人違反行為時空氣污染防制法第39條第 1項規定，以90年 5月 2日 D725076號
    交通工具違反空氣污染防制法案件通知書告發訴願人，嗣依行為時同法第62條第 1項規定，
    以90年 5月15日機字第 E074270號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處訴願人新臺幣（
    以下同） 3千元罰鍰。上開處分書於94年10月14日送達，訴願人不服，於94年10月19日經由
    原處分機關向本府提起訴願，11月 8日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按行為時空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
      署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第39條第 1項規定：「使
      用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第33條排放標準之車輛，應於
       1個月內修復並申請複驗。」第62 條第1項規定：「未依第39條規定實施排放空氣污染
      物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 1千 5百元以上 1萬 5千元以下罰鍰。」第66條規
      定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院環境保護署為之；在直轄市由
      環境保護局為之；在縣（市）由縣（市）政府為之。」第68條規定：「依本法處罰鍰者
      ，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則由中央主管機關定之。」
      行為時同法施行細則第37條第 1款規定：「本法第39條所定使用中汽車實施排放空氣污
      染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、頻
      率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
      依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
      踏車依本法第62條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
      行為時交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 2條第 1款第 1目規定：「汽車所有人
      違反本法第39條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排
      放空氣污染物定期檢驗者，新臺幣 3千元。」
      行為時行政院環境保護署（以下簡稱環保署）88年10月 5日環署空字第 0066498號公告
      ：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期限。
      ......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市、基隆市......等23縣市。二、實施
      頻率：凡設籍於前述區域且使用滿 1年以上之機器腳踏車應每年實施排放空氣污染物定
      期檢驗 1次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月
      份至次月份間實施檢驗。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人於攔檢當日將系爭 xxx-xxx號輕型機車借給他人使用，該使用者歸還機車時，並
      未告知曾遭原處分機關路邊攔檢及機車排氣檢驗逾期等事；又系爭機車已年久失修，訴
      願人未再使用。本件處分書於94年10月14日才收到，訴願人認為有不公平之處。
    三、按前揭行為時空氣污染防制法第39條第 1項及行為時環保署88年10月5 日環署空字第 0
      066498號公告規定，凡於實施排放空氣污染物定期檢驗區域內設籍且使用滿 1年以上之
      機器腳踏車所有人，應於每年行車執照原發照月份至次月份間實施排放空氣污染物定期
      檢驗 1次。卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行機車路
      邊攔檢查核勤務，攔停訴願人所有之 xxx-xxx號輕型機車，查得該機車行車執照之原發
      照日為80年12月 2日，訴願人應於89年12月至90年 1月間實施89年度機車排氣定期檢驗
      ，惟系爭機車迄攔檢時（90年 4月26日）並未實施89年度定期檢驗，此有系爭機車車籍
      資料、定檢資料查詢表及採證照片 1幀等影本附卷可稽。本件訴願人主張其未獲系爭機
      車使用人告知遭攔檢，不知已逾期未檢驗，且系爭機車已年久失修云云。惟按首揭法令
      既明定機車所有人有實施排氣定期檢驗之義務，系爭機車於攔檢時既仍供騎乘使用，復
      未有依規定向公路監理機關辦理停駛或報廢登記之情事，即屬使用中車輛而應實施定期
      檢驗，違反者自應受罰，訴願人自難以其不知系爭機車被攔檢或不再使用系爭機車為由
      而邀免責。至訴願人主張於94年10月14日始收到處分書乙節，尚不影響本件原處分機關
      核認訴願人系爭機車未實施89年度機車定期檢驗違章事實之成立。是訴願主張各節，尚
      難採憑。從而，原處分機關依前揭行為時空氣污染防制法第62條第 1項及行為時交通工
      具違反空氣污染防制法裁罰準則第 2條第 1款第 1目規定，處訴願人3 千元罰鍰，並無
      不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年    1  月   5    日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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