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  • 臺北市政府 95.01.06. 府訴字第０九四二六八五二六００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關90年 7月16日機字第 E079530號執
    行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於90年 6月 4日10時48分，在本市大安區○○路○
    ○段○○公園前執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人所有，由
    案外人○○○駕駛之 xxx-xxx號重型機車（84年 2月16日發照），逾期未實施90年度排氣定
    期檢驗，違反行為時空氣污染防制法第39條第 1項規定，遂由原處分機關以90年 6月19日 D
    727405號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書告發，嗣依行為時同法第62條第 1項規定
    ，以90年 7月16日機字第 E079530號執行違反空氣污染防制法案件處分書處訴願人新臺幣（
    以下同） 3千元罰鍰。前開處分書於94年10月14日送達，訴願人不服，於94年10月21日經由
    原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按行為時空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
      署；在直轄市為環境保護局；在縣（市）為縣（市）政府。」第39條第 1項規定：「使
      用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第33條排放標準之車輛，應於
       1個月內修復並申請複驗。」第62條第 1項規定：「未依第39條規定實施排放空氣污染
      物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣 1千 5百元以上 1萬 5千元以下罰鍰。」第66條規
      定：「本法所定之處罰，除另有規定外，......在直轄市由環境保護局為之；......」
      第68條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁
      罰準則由中央主管機關定之。」
      行為時同法施行細則第37條第 1款規定：「本法第39條所定使用中汽車實施排放空氣污
      染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、頻
      率、期限至認可之定期檢驗站實施。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條
      第 3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定
      期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第62條規定處罰外，依道路交通管理
      處罰條例規定處理。」
      行為時交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 2條第 1款第 1目規定：「汽車所有人
      違反本法第39條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排
      放空氣污染物定期檢驗者，新臺幣 3千元。」
      行為時行政院環境保護署（以下簡稱環保署）88年10月5 日環署空字第 0066498號公告
      ：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期限。
      依據：空氣污染防制法施行細則第37條。公告事項：一、實施區域：臺北市、......雲
      林縣、......等23縣市。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿1 年以上之機器腳
      踏車應每年實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車
      所有人應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人當日正在板橋自家附近市場上班，並未經過○○公園，亦未將機車借予他人騎乘
      經過該處，也未接獲相關通知，請查察。
    三、按首揭法令及公告規定，使用滿 1年以上之機器腳踏車，應於每年行車執照原發照月份
      至次月份間實施排放空氣污染物定期檢驗，且實施檢驗之法定義務人為車輛之所有人，
      訴願人既為系爭機車所有人，即應於指定期限內前往環保署認可之機車排氣定期檢驗站
      實施定期檢驗，方屬合法。卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時
      、地執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔停訴願人所有，由案外人
      ○○○駕駛之 xxx-xxx號重型機車，查得系爭機車車牌上所貼定期檢驗合格標籤已逾有
      效期限，乃當場拍照存證，並開立90年 6月 4日編號005132號原處分機關衛生稽查大隊
      執行機車路邊攔查稽查紀錄單交系爭機車使用人○○○簽收，請其將該稽查紀錄單交予
      車輛所有人（即訴願人）；嗣查明系爭機車行車執照之原發照日為84年 2月16日，依前
      揭規定，訴願人應於90年 2月至 3月間前往環保署認可之機車排氣定檢站，實施90年度
      機車排氣定期檢驗，惟系爭機車迄攔檢當時（90年 6月 4日）為止，訴願人仍未完成90
      年度排氣定期檢驗，此有經案外人○○○簽名收執之上開稽查紀錄單、系爭機車車籍查
      詢結果表、定檢資料查詢表及現場採證照片 1幀等影本附卷可稽，是其違規事證明確，
      洵堪認定。至於訴願人主張當日未將系爭機車借予他人騎乘經過該處乙節，核與上開事
      證不符，況其並未具體舉證以實其說，僅空言主張，委無可採。從而，原處分機關依前
      揭規定及公告意旨，處訴願人 3千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    四、另據原處分機關94年11月 9日北市環稽字第 09441610500號函所附答辯書陳明，本案處
      分書原依系爭機車車籍基本資料所載車主地址（臺北縣板橋市○○路○○號○○樓）寄
      送，惟未能送達訴願人。嗣經原處分機關向內政部戶政司重新查證訴願人戶籍資料，本
      件90年 7月16日機字第 E079530號執行違反空氣污染防制法案件處分書始於94年10月14
      日合法送達，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年    1  月   6    日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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