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  • 臺北市政府 95.01.23. 府訴字第０九四二七五三九三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    訴 願 代 理 人：○○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因地價稅事件，不服原處分機關大安分處94年10月31日北市稽大安甲字第 09490
    589400號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、緣訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○地號土地（面積：27平方公尺，權利範圍
      ：1/44），使用分區為道路用地（公共設施用地），原經原處分機關大安分處依土地稅
      減免規則第 9條規定減免地價稅有案。嗣該分處辦理94年度地價稅減免稅地清查時，查
      得系爭土地為建物使用，不符減免地價稅之規定，乃以94年 8月29日北市稽大安甲字第
      09490485800 號函核定應自95年起恢復課徵地價稅。訴願人不服，於94年 9月19日向本
      府提起訴願。
    二、嗣經原處分機關大安分處重新審查後，以94年10月31日北市稽大安甲字第 09490589400
      號函通知訴願人，並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：臺端因本分處核定所有大
      安區○○段○○小段○○地號土地95年地價稅事件提起訴願乙案，經會同臺北市大安地
      政事務所人員現場勘查結果，建物占用面積僅 17.00平方公尺，應更正土地持分面積0.
      39平方公尺自95年起恢復按公共設施保留地稅率課徵地價稅……說明：……二、本分處
      94年 8月29日北市稽大安甲字第 09490485800號函應予撤銷。……」訴願人不服大安分
      處94年10月31日北市稽大安甲字第 09490589400號函，於94年11月 9日向本府提起訴願
      ，同年12月 5日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅法第 3條第 1項規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：
      一、土地所有權人。……」第17條規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按
      千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝部分。二、非都市土地面積未超過 7公
      畝部分。」第19條規定：「都市計畫公共設施保留地，在保留期間仍為建築使用者，除
      自用住宅用地依第17條之規定外，統按千分之六計徵地價稅；其未作任何使用並與使用
      中之土地隔離者，免徵地價稅。」
      土地稅減免規則第 9條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用期
      間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」
    三、本件訴願及補充理由略謂：
    （一）訴願人於本市大安區○○段○○小段原有包括系爭土地在內共 3筆土地，其中面積較
       大之 1筆土地已出售予建商，另系爭土地及同地段○○地號土地因係畸零地，並未同
       時出售。建商取得土地後興建建物，其範圍涵蓋系爭土地及同地段○○地號土地，並
       未徵得訴願人同意，訴願人亦未從中獲利或分配有建物所有權。地價稅之課徵對象應
       係該建物之設籍住戶，並非訴願人。
    （二）請就大安分處94年10月31日函審理。
    四、卷查訴願人所有系爭持分土地，其使用分區為道路用地（公共設施用地），此有都市土
      地卡及土地使用分區詳列等影本附卷可稽，並經原處分機關大安分處依土地稅減免規則
      第 9條規定減免地價稅有案。嗣該分處於94年10月17日派員會同本市大安地政事務所人
      員至現場勘查結果，系爭土地之部分面積（17平方公尺）為本市大安區○○○路○○段
      ○○巷○○弄○○號旁之車庫使用，此有土地稅減免表及臺北市地理資訊ｅ點通地圖畫
      面影本附卷可稽。準此，依土地稅法第19條規定，原處分機關大安分處核認系爭持分土
      地之部分面積0.39平方公尺應自95年起按公共設施保留地稅率課徵地價稅，自屬有據。
    五、至訴願人主張系爭土地為畸零地，並未同時出售予建商，及建商興建建物範圍涵蓋系爭
      土地，並未徵得訴願人同意，訴願人亦未從中獲利云云。查依首揭土地稅法第 3條第 1
      項及第19條等規定，地價稅之納稅義務人為土地所有權人；又都市計畫公共設施保留地
      ，在保留期間仍為建築使用者，除自用住宅用地依土地稅法第17條規定外，統按千分之
      六計徵地價稅。本件訴願人為系爭土地之所有權人，又系爭土地之使用分區為公共設施
      用地，其部分面積既為建物使用，亦無自用住宅用地之情事，即應按公共設施保留地稅
      率千分之六課徵地價稅，至訴願人與建商之私權爭執，核與本案無涉，亦不得主張由鄰
      近建物之住戶為地價稅納稅義務人。是訴願人前述主張，尚難採據。從而，原處分機關
      大安分處所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    1  月   23  日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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