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  • 臺北市政府 95.01.20. 府訴字第０九四二七七八三六００號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關91年11月 8日機字第 A91006289號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於91年10月30日14時24分，在本市大安區○○○路
    與○○○路口執行機車排氣檢測勤務，攔檢 xxx-xxx號輕型機車，惟系爭機車使用人規避檢
    查，嗣經原處分機關查得該車為訴願人所有，認訴願人違反空氣污染防制法第43條規定，乃
    以91年11月 4日D747497 號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，嗣依同法第
    69條規定，以91年11月 8日機字第 A91006289號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處訴
    願人新臺幣（以下同） 5千元罰鍰。上開處分書於94年12月 8日送達，訴願人不服，於94年
    12月15日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
      直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」第43條第 1項、第 3項規定：「
      各級主管機關得派員攜帶證明文件，檢查或鑑定公私場所或交通工具空氣污染物排放狀
      況、空氣污染收集設施、防制設施、監測設施或產製、儲存、使用之油燃料品質，並命
      提供有關資料。」「對於前 2項之檢查、鑑定及命令，不得規避、妨礙或拒絕。」第69
      條規定：「規避、妨礙或拒絕依第43條第 1項之檢查、鑑定或命令......處交通工具使
      用人或所有人新臺幣 5千元以上10萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制執行檢查、鑑定
      。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外，在中央由行政院環境保護署為之
      ；在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」
      臺北市政府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制
      法有關本府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染
      防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起
      生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      91年10月間適逢訴願人所居住之大直地區遭受納莉颱風侵襲，系爭機車因遭水患，根本
      無法再使用，因當時人心惶惶，未向監理單位辦理報廢，然不可能再騎乘至攔檢地點，
      請准予撤銷原處分。
    三、卷查本件係原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所載時、地，執行機車排放空氣
      污染物檢測勤務，攔檢 xxx-xxx號輕型機車，惟系爭機車使用人規避檢查。此有採證照
      片 1幀、系爭車輛車籍資料及原處分機關衛生稽查大隊收文號第 23834號陳情訴願案件
      簽辦單等影本附卷可稽；是原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭機車因遭水患，根本無法再使用，不可能騎乘至攔檢地點乙節。查依
      卷附採證照片顯示規避檢查之車輛確係 xxx-xxx號；又原處分機關衛生稽查大隊收文號
      第 23834號陳情訴願案件簽辦單查復內容所載：「......本大隊於91年10月30日14時24
      分在○○○路○○○路口執行機車攔檢勤務，經攔查 xxx-xxx輕型機車，該車駕駛人規
      避檢查，逕自離去，......本大隊稽查人員於執行機車排氣勤務時，均胸前掛識別證、
      佩帶黃色環保稽查臂章、吹哨子、手持警示指揮棒，以明確之哨音配合手勢妥善引導車
      輛靠邊受檢，......」足證系爭機車於91年10月30日原處分機關攔檢時，仍有使用於道
      路之情形。復依卷附系爭機車之定期排氣檢測資料查詢紀錄所示，系爭機車於92年 1月
      24日尚有進行92年度之排氣定期檢測，是訴願人主張系爭機車因遭水患，根本無法再使
      用乙節，顯屬卸責之詞，委無足採。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第69條規
      定，處系爭車輛所有人即訴願人法定最低額 5千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    1  月   20  日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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