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  • 臺北市政府 95.01.19. 府訴字第０九四二七六一六七００號訴願決定書 訴  願  人：○○有限公司
    代  表  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關94年10月31日機字第 A94006162號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於94年10月20日10時50分，在本巿北投區○○○路
    ○○段○○號前執行機車排氣檢測勤務，攔檢訴願人所有，由案外人○○○駕駛之 xxx-xxx
    號輕型機車，測得系爭機車排放之一氧化碳（CO）達4.94％，超過法定排放標準（ 4.5％）
    ，案經原處分機關審認已違反空氣污染防制法第34條規定，遂以94年10月20日D0788800號交
    通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並以94年10月20日94檢001198號機車排氣
    檢測告發限期改善通知單通知訴願人於94年10月27日前至行政院環境保護署認可之機車定檢
    站進行系爭機車之調修檢驗，以免再次受罰；嗣依同法第63條規定，以94年10月31日機字第
     A94006162號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處訴願人新臺幣（以下同） 1千 5百元
    罰鍰。訴願人不服，於94年11月22日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
    答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府；
      ......」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，
      由中央主管機關會商有關機關定之。」第63條第 1項規定：「違反第34條第 1項或第35
      條規定者，處使用人或所有人新臺幣 1千 5百元以上 6萬元以下罰鍰，並通知限期改善
      ，屆期仍未完成改善者，按次處罰。」第73條規定：「本法所定之處罰，除另有規定外
      ，在中央由行政院環境保護署為之; 在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之
      。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前
      項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
      交通工具空氣污染物排放標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防制法第34條第 2項規
      定訂定之。」第 2條規定：「本標準專用名詞定義如左......二、惰轉狀態測定：指車
      輛於保持惰轉狀態時，汽油引擎汽車於排氣管直接測定，機器腳踏車於排氣管密套長60
      公分，內徑 4公分套管測定所排放空氣污染物之濃度。......六、使用中車輛檢驗：包
      括定期檢驗、不定期檢驗及使用中車輛申請牌照檢驗。......不定期檢驗係指車輛於停
      靠處所或行駛途中，臨時對其空氣污染物排放情形所為之檢驗。......」第 6條規定：
      「機器腳踏車排氣管排放一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（ NOX）之標
      準，分行車型態測定與惰轉狀態測定；......規定如下表：......」（附表節略）
      ┌──────┬───────────────────────┐
      │交通工具種類│機器腳踏車                  │
      ├──────┼───────────────────────┤
      │施行日期  │80年 7月 1日                 │
      ├──────┼───────────────────────┤
      │適用情形  │使用中車輛檢驗                │
      ├──────┼──────┬─────┬──────────┤
      │排放標準  │惰轉狀態測定│CO（％） │4.5         │
      │      │      ├─────┼──────────┤
      │      │      │HC（ PPM）│9000        │
      └──────┴──────┴─────┴──────────┘
      交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2條規定：「汽車......排放空氣污染物超過排放
      標準者，其罰鍰標準如下：一、汽車：（一）機器腳踏車每次新臺幣 1千 5百元以上 6
      千元以下。......」第 5條第 1款第 1目規定：「交通工具排放空氣污染物超過排放標
      準之所有人或使用人，依下列規定處罰：一、排放氣狀污染物超過排放標準者：（一）
       排放氣狀污染物中僅有1種污染物超過排放標準者，依下限標準處罰之。」
      臺北市政府91年 7月15日府環一字第 09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制
      法有關本府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染
      防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起
      生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人在稽查後即於94年10月21日送系爭機車至定檢站進行檢驗，檢驗合格後並於當日
      將定期檢驗紀錄單寄出，為何改善作業完成後仍遭本件處分？請查察。
    三、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地攔檢訴願人所有，由案
      外人○○○駕駛之 xxx-xxx號輕型機車，經測得系爭機車排放之一氧化碳（CO）達4.94
      ％，超過法定排放標準（ 4.5％），此有原處分機關衛生稽查大隊94年10月20日94檢00
      1198號機車排氣檢測告發限期改善通知單、系爭機車車籍基本資料表及現場採證照片 1
      幀等影本附卷可稽，亦為訴願人所不爭執，原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張稽查後已於94年10月21日送系爭機車至定檢站檢驗合格，何以仍遭處罰乙
      節。查上開機車排氣檢測告發限期改善通知單通知事項第 1點業載明：「由於您的機車
      所排放之廢氣濃度（空氣污染物）超過排放標準，本大隊已依法告發並處以罰鍰，請依
      下列規定期限完成改善，以免再次受罰。」是縱系爭機車事後經檢驗合格，亦不影響前
      已成立之違規事實，訴願人主張顯係誤解，不足採憑。從而，原處分機關依前揭空氣污
      染防制法第63條第 1項及交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 5條第 1款第 1目規定，
      處訴願人 1千 5百元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    1  月   19  日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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