臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 95.01.24. 府訴字第０九五七二六八七六００號訴願決定書 訴  願  人：○○有限公司
    代  表  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府衛生局
      訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關94年 8月22日北市衛藥食字第 094
    36216100號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起50日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人輸入經銷之「○○膠囊」食品，其外包裝標示「......成分：○○ Flora GLO
    lutein Beadlet 20mg......一般保養：每日補充2~3粒膠囊，隨餐或餐後食用。加強保養：
    每日補充 4~6粒膠囊。大約連續食用12週。......」案經原處分機關審認系爭食品建議每日
    服用○○ lute in總含量，已逾行政院衛生署（以下簡稱衛生署）公告○○lutein每日食用
    量不得超過30mg之限制，違反食品衛生管理法第12條規定，爰依同法第29條第 1項第 2款、
    第33條第 3款規定，以94年 8月22日北市衛藥食字第 09436216100號行政處分書，處訴願人
    新臺幣 3萬元罰鍰，並命違規市售品應於94年10月27日連同庫存品依規定辦理。訴願人不服
    ，於94年 9月21日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按食品衛生管理法第 9條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄
      巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第12條規定：「食品添加物之品名、
      規格及其使用範圍、限量，應符合中央主管機關之規定。」第29條規定：「食品、食品
      添加物、食品器具、食品容器、食品包裝或食品用洗潔劑，經依第24條規定抽查或檢驗
      者，由當地主管機關依抽查或檢驗結果為下列之處分......二、不符合中央主管機關依
      第10條、第12條所為之規定，或違反第13條第2 項、第14條第 1項規定者，應予沒入銷
      毀。但實施消毒或採行適當安全措施後，仍可使用或得改製使用者，應通知限期消毒、
      改製或採行適當安全措施；屆期未遵行者，沒入銷毀之。......前項第 1款至第 3款應
      予沒入之物品，應先命製造、販賣或輸入者立即公告停止使用或食用，並予回收、銷毀
      。必要時，當地主管機關得代為回收、銷毀，並收取必要之費用。......第33條第 3款
      規定：「有下列行為之一者，處新臺幣 3萬元以上15萬元以下罰鍰； 1年內再次違反者
      ，並得廢止其營業或工廠登記證照......三、違反中央主管機關依第12條、第17條第 2
      項所為之規定者。」
      食品添加物使用範圍及限量（節錄）
      ┌────────┬───────────────────┐
      │公告日期    │92.11.14               │
      ├────────┼───────────────────┤
      │編號      │133                  │
      ├────────┼───────────────────┤
      │品名      │葉黃素lutein             │
      ├────────┼───────────────────┤
      │使用食品範圍及限│型態屬膠囊狀、錠狀且標示有每日食用  │
      │量       │限量之食品，在每日食用量中，其    │
      │        │lutein之總含量不得高於30mg。     │
      ├────────┼───────────────────┤
      │使用限制    │限於補充食品中不足之營養素時使用。  │
      └────────┴───────────────────┘
      臺北市政府94年 2月24日府衛企字第 09404404400號公告：「主旨：公告修正本府90年
       8月23日府秘二字第9010798100號公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效
      。......公告事項：修正後本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告略以：『..
      ....六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（七）食品衛生
      管理法中有關本府權限事項。......』」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人經銷之○○膠囊，外包裝標示每粒膠囊含有 「○○ luteinBeadlet 20mg」，
      依據美國原廠之規格，該 ○○ lutein Beadlet ○○萃取物含有 5％之○○Lutein，
      即每1粒○○膠囊含有 1mg 之○○，產品說明書建議每日食用量並未超過葉黃素lutei
      n不得超過30mg之規定。
    三、按食品添加物之品名、規格及其使用範圍、限量，應符合中央主管機關之規定，為食品
      衛生管理法第12條所明定。而依衛生署公告之食品添加物使用範圍及限量規定，標示有
      每日食用限量之食品，在每日食用量中，其○○lutein之總含量不得高於30mg。卷查本
      件訴願人販售之系爭食品建議每日食用量之葉黃素總含量，超過衛生署所公告之食品添
      加物使用範圍及限量標準規定之限量30mg，有原處分機關抽驗物品送驗單、系爭食品之
      外包裝及原處分機關94年 8月15日詢問訴願人公司負責人○○○之調查紀錄表等影本附
      卷可稽，原處分尚非無據。
    四、惟查原處分機關認定本案系爭食品之建議每日葉黃素食用總含量，超過衛生署公告之食
      品添加物使用範圍及限量標準，違反前揭食品衛生管理法第12條規定；然訴願人既提出
      系爭食品美國製造廠商之規格表說明每1粒膠囊所含○○lutein含量為 5％（即1mg），
      原處分機關並未說明不予採據之理由；且遍查全卷亦未檢附系爭食品每 1粒膠囊所含○
      ○lutein含量之檢驗報告，則系爭食品建議每日服用○○lutein總含量是否確已超過衛
      生署公告之限量？此實有釐清之必要。是原處分機關僅憑系爭食品之外包裝標示「○○
       ○○○ lutein Beadlet 20mg 」即率爾認定系爭食品建議每日服用○○lutein總含量
      超過衛生署所公告之限量，尚嫌率斷。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決
      定書之次日起50日內另為處分。
    五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    1  月   24  日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
快速回到頁首按鈕