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  • 臺北市政府 95.02.10. 府訴字第09570039100號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因90年至93年使用牌照稅事件，不服原處分機關94年11月22日北市稽法甲字第09
    461708800號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有xx－xxxx號自用小客車（ 2,300cc），因欠繳90年至93年使用牌照稅，且
    未申報停用，經原處分機關內湖分處於94年 8月11日合法送達使用牌照稅繳款書金額計新臺
    幣（以下同）44,920元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以94年11月22日北市稽法甲
    字第 09461708800號復查決定：「復查駁回。」上開決定書於94年11月24日送達，訴願人仍
    不服，於94年12月22日向本府提起訴願，95年 1月18日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷
    答辯到府。
        理  由
    一、按稅捐稽徵法第21條規定：「稅捐之核課期間，依左列規定......二、依法......應由
      稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5年。......在前
      項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵並予處罰。」
      使用牌照稅法第 3條第 1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或
      軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向
      所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第10條規定：「使用牌照稅於
      每年 4月 1日起 1個月內 1次徵收。......主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發
      使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅
      起迄日期分別公告之。」第13條規定：「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交
      通工具，不擬使用者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其
      實際使用期間之日數計算之......。交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者，視
      為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」
      財政部84年11月 3日臺財稅字第 842116821號函釋：「附件：交通部84年11月21日交路
      字第046283號主旨：......說明：二、......（一）汽車所有人於車輛失竊時，應依道
      路交通安全規則第33條第 2項規定，檢附警察機關車輛失竊證明單並填具註銷牌照登記
      書，向管轄之公路監理機關申辦註銷牌照登記，其稅費計徵至失竊日期止（現已改為計
      徵至失竊前 1日止），失竊日期無法追溯證明者，計徵至報案日期止（現已改為計徵至
      失竊前 1日止）。」
      87年 4月22日臺財稅第 871937079號函釋：「關於車輛報停、拖吊、繳銷、註銷（包括
      逕行註銷）、吊銷及吊扣牌照，其使用牌照稅准予比照汽車燃料使用費，計徵至異動登
      記前 1日或換照截止日。」
      92年 5月30日臺財稅第0920451508號函釋：「關於○君遺失車輛兩面號牌，經報案後，
      車體未再使用，可否自號牌遺失日起停徵使用牌照稅乙案，請參照本部87年 4月22日臺
      財稅第 871937079號函規定辦理。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人所有xx－xxxx號自用小客車，因車牌於88年11月11日被竊，已向臺北市政府警察
      局內湖分局東湖派出所報案，如果使用牌照稅未繳超過 6個月或 1年就會被吊銷牌照，
      為何超過 5年不追繳也不註銷？又該車身破爛又被淹水不堪使用，被拖吊報廢，自車牌
      遺失至今都沒有使用，敬請撤銷原不當之處分。
    三、卷查訴願人欠繳系爭車輛90年至93年使用牌照稅，且未申報停用，經原處分機關內湖分
      處於94年 8月11日合法送達補徵使用牌照稅之繳款書，此有原處分機關檢送之臺北市汽
      車使用牌照稅納稅紀錄查欠、汽車車籍查詢及掛號郵件收件回執等影本附卷可稽。是原
      處分機關審認訴願人欠繳90年至93年使用牌照稅，自屬有據。
    四、至於訴願人主張系爭車輛車牌被竊，已向派出所報案，又該車身破爛又被淹水不堪使用
      ，被拖吊報廢，自車牌遺失至今都沒有使用等節。按使用牌照稅法第13條規定，交通工
      具所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具，不擬使用者，應向交通管理機關申報停
      止使用，其已使用期間應納稅額，按其實際使用期間之日數計算之，且交通工具未經所
      有人或使用人申報停止使用者，視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。另依首揭財
      政部函釋，關於車輛失竊、申辦註銷牌照登記，其稅費徵計至失竊日或報案日止；車輛
      報停、拖吊、繳銷、註銷、吊銷及吊扣牌照，其使用牌照稅准予比照汽車燃料使用費，
      計徵至異動登記前 1日或換照截止日。本件系爭車輛雖經訴願人報案車牌遺失，惟並未
      踐行上述申辦註銷牌照登記或申報停止使用系爭車輛之程序，且依汽車車籍查詢，僅載
      明系爭車輛車牌於88年11月19日失竊，並未有註銷牌照紀錄；又依本府環境保護局傳真
      （回復）紀錄單所載，系爭車輛於86年 7月 1日至94年 8月26日皆查無廢棄拖吊紀錄。
      是訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關追繳訴願人90年至93年使用牌照稅44,920元
      ，並駁回訴願人復查之申請，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    2   月   10  日市長 馬英九 公
                                           假
                                  副市長 葉金川 代行
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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