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  • 臺北市政府 95.02.23. 府訴字第09572779000號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關94年10月25日廢字第 J94024976號執
    行違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關中山區清潔隊巡查人員於94年 9月27日18時35分，在本市中山區○○○路
    ○○巷○○號前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於路面，有礙環境衛生，乃當場拍照採證，由原
    處分機關依廢棄物清理法第27條第 1款規定，以94年 9月27日北市環罰字第 X440195號處理
    違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，嗣依同法第50條第 3款規定，以94年10月25日
    廢字第 J94024976號執行違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人新臺幣（以下同） 1千 2
    百元罰鍰。訴願人不服，於95年 1月 2日向本府提起訴願， 1月16日補正訴願程序，並據原
    處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 5條第 1項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
      環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」第27條第 1款規定：「在指
      定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口
      香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第50條第3 款規定：「有下列情
      形之一者，處新臺幣 1千 2百元以上 6千元以下罰鍰。......三、為第27條各款行為之
      一。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之；執行機關應作為而不作為
      時，得由上級主管機關為之。」
      原處分機關91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本市指定清
      除地區為本市所轄之行政區域。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人雖有把菸蒂放在地上，但並未離開公共座椅，且原處分機關稽查人員拍照地點非
      原發生地。訴願人都有隨身攜帶小紙袋，離開座位後都會將菸蒂撿起，裝入紙袋帶走，
      請撤銷原處分。
    三、卷查原處分機關中山區清潔隊隊巡查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄菸
      蒂，有礙環境衛生，違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃當場拍照採證。此有採證
      照片 1幀及原處分機關衛生稽查大隊收文號第74號陳情訴願案件簽辦單等資料影本附卷
      可稽，是原處分機關予以告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其雖有把菸蒂放在地上，但拍照地點非原發生地，且訴願人都有隨身攜帶
      小紙袋，離開座位後都會將菸蒂撿起，裝入紙袋帶走乙節，按原處分機關稽查人員於前
      揭收文號第74號陳情訴願案件簽辦單查復略以：「一、本案於94.9.27 18時35分，發現
      ○君確實亂丟菸蒂，污染地面，......二、依當時採證之過程為其菸蒂係本組人員撿拾
      ，在（再）上前出示證明文件......，另一人採（拍）照，故顏君......亂丟菸蒂，為
      確實之事。三、另○君所述之照相地點非原發生地，本案發生時及（即）上前說明並處
      分，且現場簽收，無需（須）弄假，......」是本件係由原處分機關巡查人員當場查獲
      訴願人任意丟棄菸蒂，並予拍照採證，訴願人之違規事實，應可認定；況如訴願人確有
      隨身攜帶紙袋放置菸蒂之習慣，依一般經驗法則，應係將菸蒂弄熄後直接放入紙袋，而
      非如訴願人所訴，係先將菸蒂放置在地上，待其離開座位時，再將之撿起放入紙袋，訴
      願理由，顯不足採。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1千 2百元罰鍰，揆諸前揭
      規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年    2   月   23  日市長 馬英九
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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