臺北市政府 95.03.09. 府訴字第09574195500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 95.03.09. 府訴字第09574195500號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關94年10月26日北市社二字第 09440156900
號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人設籍本市中正區，於94年 8月 1日申請為本巿低收入戶，經本市中正區公所初
審後，以94年 8月22日北市正社字第 09431654200號函送原處分機關複審，案經原處分機關
審認訴願人全戶平均每人存款投資超過新臺幣（以下同）15萬元，乃以94年 9月13日北市社
二字第 09438485700號函否准訴願人所請。訴願人不服，於94年10月 6日向原處分機關申復
，經原處分機關以94年10月26日北市社二字第 09440156900號函復訴願人，仍以訴願人全戶
平均每人存款投資超過15萬元為由，否准訴願人所請。訴願人仍表不服，於94年11月23日向
本府提起訴願，同年12月15日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公佈當地
區最近 1年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每 3年檢討 1次；直轄市主管機
關並應報中央主管機關備查。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別
定之。第1 項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主
管機關定之。」第 5條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外
，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四
、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情
形之一者，不列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地
區配偶。二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工
作收入、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵
役或替代役現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤
，經向警察機關報案協尋未獲，達 6個月以上。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
原處分機關94年 3月 4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本巿94年度
最低生活費標準暨家庭財產金額。......公告事項：本巿94年度最低生活費標準定為每
人每月新臺幣13,562元整；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超
過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 500萬元，並自
社會救助法修正公布生效日起生效。」
94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函：「主旨：有關......『低收入戶』....
..核計利息收入之換算利率......說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利
率，係依臺灣銀行提供之93年 1月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均
『固定利率』（即為 1.463％）計算。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人母親有 1筆定存30萬元，該筆存款業已用於清償第三人○○○之債權，故訴願人
母親之存款應減少30萬元，如此訴願人全戶動產平均每人未超過15萬元之規定。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其母親、長子、次子共計 4人，依93年度財稅資料核計，訴願人家庭存款
投資明細如下：
（一）訴願人，依93年度財稅資料顯示，有利息所得 1筆 1,258元以臺灣銀行提供之93年 1
月 1日至同年12月31日定期存款 1年期之平均固定利率 1.463％推算，其存款本金為
85,988元，另有投資11筆計 175,820元，其動產共計 261,808元。
（二）訴願人母親○○○○，依93年度財稅資料顯示，有利息所得 1筆 5,465元，以臺灣銀
行提供之93年 1月 1日至同年12月31日定期存款1 年期之平均固定利率 1.463％推算
，其存款本金為 373,548元，其動產共計 373,548元。
（三）訴願人長子○○○，依93年度財稅資料顯示，有投資 1筆 100,000元，其動產共計 1
00,000元。
（四）訴願人次子○○○，依93年度財稅資料顯示，有投資 1筆 100,000元，其動產共計10
0,000元。
綜上計算，訴願人全戶 4人，其全戶存款投資為 835,356元，平均每人存款投資為 208
,839元，超過法定標準15萬元，此有94年12月 7日列印之93年度財稅原始資料明細及訴
願人全戶戶籍資料等影本附卷可稽。至訴願人主張其母親之存款30萬元已償還債務而不
存在乙節，經查訴願人並未能明確舉證上開債務之發生日期及相關資金流向，尚難據訴
願人主張系爭存款已清償債務，而對其為有利之認定。是訴願主張，不足採據。從而，
原處分機關否准訴願人低收入戶申請之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 95 年 3 月 9 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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