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  • 臺北市政府 95.03.09. 府訴字第09572856100號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年12月 7日北市社二字第 0944222
    0400號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人設籍本市中山區，原經核列為本市低收入戶第 4類，因接受本市94年度低收入
    戶總清查，經本市中山區公所初審後列冊以94年11月29日北市中社字第 09433110700號函送
    原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願人未實際居住本市，即有臺北市低收入戶調查及
    生活扶助作業規定第14點第 1款所列事由，乃以94年12月 7日北市社二字第 09442220400號
    函核定自95年 1月起註銷其低收入戶資格。嗣由本市中山區公所以94年12月20日北市中社字
    第 09433270100號函轉知訴願人。訴願人不服，於95年1 月16日經由臺北市中山區公所向本
    府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條第 1項規定：「本法所稱低收入戶，指經
      申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人
      口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年
      度一定金額者。」第10條第 2項規定：「申請生活扶助，應檢附之文件、申請調查及核
      定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
      臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第10點規定：「本市低收入戶調查及生活扶助
      作業分工如下：（一）社會局負責低收入戶查定之策劃、督導、考核、複核、核定、受
      理申復及總清查等事宜。（二）區公所負責：1.受理申請並交由里幹事訪視及個案調查
      。‥‥‥」第14點規定：「本市低收入戶戶內人口有下列情形之一或社會救助法第9 條
      所列情形之一者，應自事實發生之日起註銷其低收入戶資格，並自次月起停止其生活扶
      助費，並得追回其溢領之生活扶助費：（一）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。（二
      ）死亡者。（三）收入或資產增加不符社會救助法第 4條規定者。（四）遷出戶內者。
      」
      臺北市政府社會局辦理社會救助各項補助審查注意事項第 1點第 1款規定：「未實際居
      住本市之認定，依下列情形之一推定之：（一）經派員訪視發現有下列情形之一者：1.
      戶內查無合理分配之個人居住空間及物品。2.訪視 3次以上未遇。3.於外縣市國中、國
      小就學，未當日往返者。4.經訪視房屋破損不堪居住或已拆除不能供居住。」
      本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
      ，並自90年 9月 1日起生效。‥‥‥公告事項‥‥四、本府將下列業務委任本府社會局
      ，以該局名義執行之：‥‥‥（三）社會救助法中有關本府權限事項。‥‥‥」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人白天打工，晚上就讀○○的○○大學夜間部，每天早上不到 7點出門，晚上下課
      回家已接近凌晨，因此未遇訪視人員；而且由於工作及學業需要並無法整日待在北市○
      ○路住處，原處分機關僅因訪視未遇即取消訴願人低收入戶資格，過於牽強，懇請恢復
      訴願人低收入戶資格。
    三、卷查訴願人設籍本市中山區，原經核列為本市低收入戶第 4類，因接受本市94年度低收
      入戶總清查，經里幹事於94年 9月 7日查訪得知，訴願人設籍地址之屋主為訴願人姑媽
      ，且屋內並無訴願人居住之空間，此有臺北市社會扶助調查表影本附卷可稽。是原處分
      機關依臺北市政府社會局辦理社會救助各項補助審查注意事項第 1點第 1款第 1目規定
      ，認定訴願人未實際居住本市，並依臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第14點第
       1款規定，自95年 1月起註銷訴願人低收入戶資格，洵屬有據。
    四、至訴願人主張其因工作及學業需要並無法整日待在北市○○路住處，原處分機關僅因訪
      視未遇即取消其低收入戶資格，過於牽強等語。經查，原處分機關認定訴願人未實際居
      住本市，係以訴願人設籍地址屋內並無訴願人居住之空間為由，而依臺北市政府社會局
      辦理社會救助各項補助審查注意事項第 1點第 1款第 1目規定予以認定，訴願主張，與
      事實不合，不足採憑。另訴願人對有實際居住本市之事實，僅空言主張並未提出具體事
      證以實其說，自難據以對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定
      ，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                         訴願審議委員會主任委員 張明珠（公假）
                               副主任委員 王曼萍（代理）
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年    3  月    9   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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