臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 95.05.03. 府訴字第09577813000號訴願決定書 訴  願  人：社團法人○○
    代  表  人：○○○
    訴 願 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因地價稅事件，不服原處分機關大安分處95年 2月20日北市稽大安甲字第 09590
    055200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市大安區○○段○○小段 ○○、 ○○、 ○○ 等地號土地（面積 965
    平方公尺），原經原處分機關大安分處依土地稅減免規則第 8條第 1項第 5款規定核定免徵
    地價稅。嗣系爭土地原地上建物拆除改建，新建建物領有本府工務局94年10月19日94建字第
    xxxx號建造執照，建築物用途為旅館，原處分機關大安分處乃以系爭土地將來非供其本身事
    業所使用，免徵地價稅之原因已因原地上建物拆除而消滅，以95年2 月20日北市稽大安甲字
    第 09590055200號函通知訴願人，系爭土地自95年起恢復按一般用地稅率課徵地價稅。訴願
    人不服，於95年 3月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅法第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、..
      ....慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，......得予適當之減免；其減
      免標準及程序，由行政院定之。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第22條規定
      課徵田賦者外，應課徵地價稅。」土地稅減免規則第 8條第 1項第 5款及第 2項規定：
      「私有土地減免地價稅或田賦之標準如下......五、經事業主管機關核准設立之......
      社會救濟慈善及其他為促進公眾利益，不以營利為目的，且不以同業、同鄉、同學、宗
      親成員或其他特定之人等為主要受益對象之事業，其本身事業用地全免。但為促進公眾
      利益之事業，經由當地主管稽徵機關報經直轄市、縣（市）主管機關核准免徵者外，其
      餘應以辦妥財團法人登記，或係辦妥登記之財團法人所興辦，且其用地為該財團法人所
      有者為限。」「前項第 1款之私立學校......及第 5款之私立社會救濟慈善各事業，其
      有收益之土地，而將全部收益直接用於各該事業者，其地價稅或田賦得專案報請減免。
      ......」第22條規定：「依第 7條至第17條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應
      由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文件向直轄市、
      縣（市）主管稽徵機關為之。......」第24條第 1項規定：「合於第 7條至第17條規定
      申請減免地價稅或田賦者，應於每年（期）開徵40日前提出申請；逾期申請者，自申請
      之次年（期）起減免。減免原因消滅，自次年（期）恢復徵收。」財政部94年 7月 6日
      臺財稅字第 09404738970號函釋：「主旨：社團法人○○所有坐落臺北市大安區○○段
      ○○小段 ○○地號土地，原經核定免徵地價稅，於地上建物拆除改建期間，可否續予
      免徵抑或應改課地價稅乙案，復請查照。說明：......二、查本部89年 4月13日臺財稅
      第0890453026號函釋：『財團法人○○所有坐落○○地號土地，原依土地稅減免規則第
       8條第 1項第 9款規定核准免徵地價稅，嗣該會將土地建物拆除與○○公司合作興建房
      屋，並於改建完成後，以部分土地作價與建方交換建物，其由建方取得土地持分部分，
      因將來非供教會使用，於改建期間應不得免徵地價稅；至依合建契約規定於改建後由該
      會分屋使用部分，其拆除改建期間地價稅准予參照本部80年11月27日臺財稅第 8007573
      04號函規定辦理。』係對於原免徵地價稅之土地，地上建物拆除改建，應以改建後仍為
      原來之使用，該土地於拆除改建期間，始得繼續免徵地價稅，對於將來非供本身事業使
      用部分，於拆除改建期間應不得繼續免徵地價稅。本案旨揭土地原經核准免徵地價稅，
      其地上建物拆除改建後，既經貴市稅捐稽徵處大安分處派員實地勘查，該建物第12層至
      17層（其中第13層及14層僅部分）係供本身事業使用，其餘樓層規劃出租目前空置，非
      供本身事業使用，於拆除改建期間地價稅准予參照上揭函釋辦理。」
    三、本件訴願理由略以：
      系爭土地雖由○○股份有限公司以 BOT方式承建，將來供作旅館使用，惟系爭土地所有
      權人仍為訴願人，且租金悉數用於修道教化行善慈濟等事業上，是訴願人應為土地稅減
      免規則所謂之社會救濟慈善事業，依同規則第 8條第 1項第 5款及第 2項規定應免徵地
      價稅。
    四、卷查訴願人所有本市大安區○○段○○小段 ○○、 ○○、 ○○等地號土地（面積 9
      65平方公尺），原經原處分機關大安分處依土地稅減免規則第 8條第 1項第 5款規定核
      定免徵地價稅。嗣系爭土地原地上建物拆除改建，新建建物領有本府工務局94年10月19
      日94建字第xxxx號建造執照，建築物用途為旅館，此有建造執照影本附卷可稽，並為訴
      願人所不爭執。據此，將來系爭土地上建物，顯非供訴願人本身事業所使用。是以，原
      處分機關以系爭土地與土地稅減免規則第 8條第 1項第 5款規定不合，核定自95年起恢
      復按一般用地稅率課徵地價稅，洵屬有據。
    五、至訴願人主張系爭土地上房屋之租金將來悉數用於慈濟事業，依土地稅減免規則第 8條
      第 1項第 5款及第 2項規定應免徵地價稅等情。經查，有關改建期間土地適用何種稅率
      課徵地價稅，應視拆除改建完成後建物實際使用情形加以認定，此業經財政部89年 4月
      13日臺財稅第0890453026號函及94年 7月 6日臺財稅字第 09404738970號函釋在案。本
      件系爭土地上建物既預計將來出租他人供旅館使用，則系爭土地非屬訴願人之事業用地
      自明，訴願人要難以土地稅減免規則第 8條第1 項第 5款規定為由，主張系爭土地應免
      徵地價稅。復查，訴願人為促進公眾利益之事業，非社會救濟慈善事業，業經原處分機
      關92年12月 4日北市稽財甲字第 09264012900號函核定在案，其本身事業用地以外用以
      收益之土地，縱使全部收益均直接用於各該事業，亦無土地稅減免規則第 8條第 2項規
      定之適用。訴願主張，於法不合，核無足採。從而，原處分機關大安分處所為處分，揆
      諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年    5   月    3   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
快速回到頁首按鈕