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  • 臺北市政府 95.05.17. 府訴字第09577942500號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因地價稅事件，不服原處分機關中南分處95年 3月 9日北市稽中南甲字第 09560
    149200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人以其所有之本市中山區○○段○○小段 ○○地號土地（持分面積為105.65平
    方公尺，地上房屋門牌為：本市中山區○○○路○○段○○號等11戶房屋）之騎樓走廊用地
    係供大眾通行使用為由，於95年 2月7 日向原處分機關中南分處申請減免地價稅。嗣經該分
    處以95年 2月20日北市稽中南甲字第 09560078500號函核准上開土地面積5.65平方公尺部分
    自95年起免徵地價稅。訴願人旋於95年 3月 6日向原處分機關中南分處申請更正系爭土地應
    自89年起減免地價稅，經該分處以95年 3月 9日北市稽中南甲字第 09560149200號函否准所
    請。上開函於95年 3月10日送達，訴願人不服，於95年 3月31日經由原處分機關向本府提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關所為之處
      分，合先敘明。
    二、按土地稅法第 3條第 1項第 1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所
      有權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政
      府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
      療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒
      、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」第14條規定：
      「已規定地價之土地，除依第22條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」
      平均地權條例第25條規定：「供國防、政府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教
      育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私墓、慈善或公益事業等所使用
      之土地，及重劃、墾荒、改良土地者，其地價稅或田賦得予適當之減免；減免標準與程
      序，由行政院定之。」
      土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第 6條及平均地權條例第25條規定訂
      定之。」第10條規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者，應免徵地價稅，
      有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。......前項所稱建築改良物係指附著於土地
      之建築物或工事。」第24條第 1項前段規定：「合於第 7條至第17條規定申請減免地價
      稅或田賦者，應於每年（期）開徵40日前提出申請；逾期申請者，自申請之次年（期）
      起減免。」
    三、本件訴願理由略以：
      系爭土地從前至今一直供行人騎樓使用，訴願人請求減免徵收地價稅，依民法規定請求
      權 5年時效期間，原處分機關應准自89年起減免該土地之地價稅。
    四、按首揭土地稅減免規則第24條第 1項前段規定，合於土地稅減免規則第 7條至第17條規
      定申請減免地價稅或田賦者，應於每年（期）開徵40日前提出申請；逾期申請者，自申
      請之次年（期）起減免。準此，系爭土地擬依土地稅減免規則第10條供公共通行之騎樓
      走廊地之規定減免地價稅，即須先向該管稅捐稽徵機關申請核准後，始得減免地價稅。
      經查本件訴願人係於95年 2月 7日始向原處分機關中南分處申請減免系爭土地之地價稅
      ，業已逾越94年地價稅開徵40日前（即94年 9月22日前）。則系爭土地面積5.65平方公
      尺部分，依上開規定，自應從95年起始得免徵地價稅。至訴願人主張該土地自始至終即
      供行人騎樓使用，依民法規定請求權 5年時效期間，原處分機關應准自89年起減免該土
      地之地價稅云云，顯係誤解法令，不足採據。從而，原處分機關中南分處否准所請，揆
      諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年    5   月   17   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 請假
                                副主任委員 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
      （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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