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  • 臺北市政府 95.05.19. 府訴字第09570088700號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年12月 9日北市社二字第 0944255
    1700號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人原列為本市低收入戶，因接受本市94年度低收入戶總清查，經本市文山區公所
    初審後列冊以94年12月 8日北市文社字第 09433163400號函送原處分機關複核，案經原處分
    機關審認訴願人全戶平均每人存款投資超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第 4條
    第 1項規定不合，乃以94年12月 9日北市社二字第 09442551700號函核定自95年 1月起註銷
    其低收入戶資格。嗣由本市文山區公所以94年12月30日北市文社字第 0943333970T號函轉知
    訴願人。訴願人不服，於95年 1月10日向本府提起訴願， 2月 8日補正訴願程序，並據原處
    分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」
      第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審
      核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產
      未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。......。第 1項所稱家庭財產
      ，包括動產及不動產，其金額應分別定之。......」第 5條第 1項規定：「前條第1 項
      所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親
      。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免
      稅額之納稅義務人。」
      本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
      ，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會
      局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
      準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。......↑公告事項：本市95年度最
      低生活費標準定為每人每月新臺幣14,377元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存
      款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不
      超過 500萬元......」
      原處分機關94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函釋：「主旨：有關『中低收入
      老年生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙
      案，請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀
      行提供之93年1 月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（
      即為百分之一點四六三）計算。」
    二、本件訴願理由略以：
    （一）訴願人在重殘中心當看護工，24小時輪班， 4個人要照顧近50個重殘者的飲食起居，
       每天都忙的團團轉，那有時間和精力去操作完全一竅不通的股票期貨。又訴願人月薪
       僅 2萬元左右，並背負前夫留下近百萬元的卡債，加上房租、子女就學及扶養費用，
       每個月都必須向親友借錢度日，負擔沉重。
    （二）訴願人在證券公司雖有帳戶，至今並未使用，因朋友借用並存入20萬元至訴願人之銀
       行帳戶，實非訴願人所有，訴願人已要求其將款項領走，原處分機關認定訴願人有閒
       錢操作股票期貨之事實，顯有誤會。請求恢復低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
      人口範圍為：訴願人及其母親、長子、長女共計 4人，依93年度財稅資料核計，訴願人
      家庭存款投資明細如下：
    （一）訴願人及長子○○○、長女○○○，查無投資及利息所得。訴願人母親○○○○，查
       有利息所得 2筆計 8,964元，以○○銀行提供之93年 1月 1日至同年12月31日 1年期
       定期存款平均固定利率百分之一點四六三推算，其存款本金為 612,714元。
      綜上計算，訴願人全戶 4人，其全戶存款投資為 612,714元，平均每人存款投資為 153
      ,179元，超過法定標準15萬元，此有95年 4月18日列印之93年度財稅原始資料明細及訴
      願人全戶戶籍資料查詢結果等影本附卷可稽。
      是原處分機關核定自95年 1月起註銷訴願人低收入戶資格，自屬有據。
    四、至訴願人主張其月薪僅 2萬元，並背負前夫留下近百萬元的卡債，加上房租、子女就學
      及扶養費用，負擔沉重乙節。其情雖屬可憫，惟因其家庭存款投資既已超過法定標準，
      已如前述，尚難為有利於訴願人之認定。又訴願人主張因朋友借用戶頭操作股票期貨，
      並存入20萬元至銀行帳戶，實非訴願人所有，及原處分機關認定事實有誤乙節。經查原
      處分機關依93年度財稅資料核計訴願人全戶存款投資，其中並無訴願人所提及之股票期
      貨資料，是前開事實，核與本案無涉，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處
      分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年    5   月   19   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 請假
                                副主任委員 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
      （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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