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  • 臺北市政府 95.06.07. 府訴字第09584360000號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府工務局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關95年 1月11日北市工建字第 09560040500號
    函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣本市士林區○○路○○段○○巷○○號○○樓頂之構造物，經原處分機關查認係訴願
    人未經申請核准，即以鐵皮、鐵架等材料，增建 1層高約 2.5公尺，面積約80平方公尺之棚
    架，違反建築法第25條等規定，原處分機關乃依同法第86條等規定，以95年 1月11日北市工
    建字第 09560040500號函通知訴願人依法應予拆除。訴願人不服，於95年 1月25日向本府提
    起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第 2條第 1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
      府；在縣（市）為縣（市）政府。」
      第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供
      個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行
      為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於
      原建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。……」第25
      條第 1項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許
      可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第28條第 1款規定：「建築執照分左列
       4種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條
      第 1款規定：「違反第25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以
      建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。
      」
      臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民
      國84年 1月 1日以後新產生之違建。……」第 5點規定：「新違建應查報拆除。……」
      臺北市政府93年 2月 2日府工建字第 09303624001號公告：「主旨：公告委任本府工務
      局辦理建築管理業務之事項，自中華民國93年 1月20日起實施。……公告事項：一、本
      府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自93年 1月20日起依規定委任本府工務局
      辦理……」
    二、本件訴願理由略以：
      系爭建築物是近30年屋齡的房屋，歷經地震及多年日曬造成房屋有多處龜裂，於翻修後
      仍有漏水之情形，在苦無對策下，經朋友建議搭蓋遮雨棚，事先不知為違法，故無告知
      原處分機關；但應如何處理才能解決漏水問題而又不違法？請幫忙小市民尋找一個解決
      方式。
    三、卷查本市士林區○○路○○段○○巷○○號○○樓頂之構造物，經原處分機關查認係訴
      願人未經申請核准，即以鐵皮、鐵架等材料，增建1 層如事實欄所載之構造物，違反建
      築法第25條等規定，此有違建認定範圍圖、現場採證照片及91年航空照片圖等影本附卷
      可稽。是原處分機關所為應予拆除之處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張因房屋老舊造成漏水，故搭蓋遮雨棚云云。按建築法第25條第 1項前段規
      定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不
      得擅自建造或使用或拆除。是以訴願人增建系爭建物，依法應向主管建築機關申請許可
      ，而訴願人未申請許可擅為增建，即與法有違，尚難據其上開主張而邀免責。從而，本
      件原處分機關以訴願人違反建築法第25條等規定，而依同法第86條等規定查報系爭新增
      違建依法應予拆除，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   6   月    7   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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