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  • 臺北市政府 95.06.09. 府訴字第09577965700號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關94年11月23日廢字第 J94028922號執
    行違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關大安區清潔隊執勤人員接獲民眾檢舉，本市大安區○○○路○○段○○巷
    ○○號○○樓庭院有遭人任意堆置雜物，致影響環境衛生之情事。案經原處分機關大安區清
    潔隊於94年 8月29日11時15分派員赴現場查察，發現訴願人將回收之廢棄物任意堆置於上址
    ，且散發惡臭，影響環境衛生，乃由原處分機關開立94年 8月29日北市環安通字第A9404194
    號環境清潔維護改善通知單，請訴願人於接獲通知單後 7日內改善，否則將依廢棄物清理法
    相關規定予以告發，該通知單由訴願人當場簽名確認收受。嗣原處分機關大安區清潔隊執勤
    人員復於94年10月31日10時 5分前往系爭地點進行複查，發現訴願人仍未清除改善，違反廢
    棄物清理法第27條第 3款規定，乃當場拍照採證，並由原處分機關以94年10月31日北市環安
    罰字第X453503 號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發。嗣依同法第50條第 3款
    規定，以94年11月23日廢字第 J94028922號執行違反廢棄物清理法案件處分書，處訴願人新
    臺幣（以下同） 1千 2百元罰鍰。處分書於95年 3月22日送達，訴願人不服，於95年 4月 6
    日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 5條第 1項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
      環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」第27條第 3款規定：「在指
      定清除地區內嚴禁有下列行為：……三、於路旁、屋外或屋頂曝曬、堆置有礙衛生整潔
      之物。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1千 2百元以上 6千元以
      下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：……三、為第27條各款行
      為之一。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之；……」
      原處分機關91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本市指定清
      除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人僅將撿拾之廢棄物暫時放置於自家庭院內，並未放置於路旁或屋頂上，請體諒訴
      願人係無依無靠，需依賴撿拾廢棄物以維持生活之老人，撤銷原處分。
    三、卷查本件原處分機關大安區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，查認訴願人堆置廢棄
      物於屋外庭院中，散發惡臭，妨礙環境衛生整潔，此有原處分機關衛生稽查大隊收文號
      第 20604號陳情訴願案件簽辦單及採證照片 4幀等影本附卷可稽，是原處分機關依法告
      發處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其僅將撿拾之廢棄物暫時放置於自家庭院內，請體諒訴願人係無依無靠，
      需依賴撿拾廢棄物以維持生活之老人云云。按在指定清除地區內，嚴禁於路旁、屋外或
      屋頂曝曬或堆置有礙衛生整潔之物，違反者依法處 1千 2百元以上 6千元以下罰鍰，此
      為廢棄物清理法第27條第 3款及第50條第 3款所明定，查前揭原處分機關衛生稽查大隊
      收文號第 20604號陳情訴願案件簽辦單查復內容載以：「本案是民眾檢舉案件，……於
      民國94年 8月29日到案址，發現該房舍前有庭院，堆置雜物與回收物至大門口旁，人根
      本無法進出大門，且發出異味，確實影響環境衛生，當場告知陳情人，開立勸導單，限
      期改善。……期間，職也多次前往告知改善，且陳情人自稱年老有病，再寬容期限至10
      月25日，又說至年底，一定會清除完畢。職……告訴陳情人，10月25日前一定要清除完
      畢，逾期未改善，一定會開立告發單。10月31日職再次前往，發現還是堆置雜物，確實
      有礙環境衛生，當場拍照，……」是本件訴願人確於自家屋外堆置廢棄物，散發惡臭，
      已有妨礙環境衛生之違規情事，依法自應處罰。訴願人所訴各節，其情雖屬可憫，惟尚
      難執為免罰之論據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 1千 2百元罰
      鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   6   月    9   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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