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  • 臺北市政府 95.08.25. 府訴字第09584655300號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關95年 7月5日北市社二字第09536304100號
    函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於95年 5月25日向本市文山區公所申請為本市低收入戶，經該區公所初審後以
    95年6月15日北市文社字第09531386900號函送原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願人
    全戶平均每人存款投資為新臺幣（以下同）2,608,373元，超過法定標準 15萬元，乃以95年
    7月5日北市社二字第09536304100號函復訴願人否准其申請。訴願人不服，於95年7月11日向
    本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。....
      ..」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
      員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外
      ，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不
      列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、
      未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共
      同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現
      役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機
      關報案協尋未獲，達6個月以上。」第10條第1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄
      市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府
      社會局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
      準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。 ...... 公告事項：本市95年度最
      低生活費標準定為 ...... 家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超
      過15萬元，......。」
      原處分機關94年8月16日北市社二字第09438115400號函：「主旨：有關『中低收入老年
      生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙案，
      請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀行提
      供之93年1月1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（即為1.
      463％）計算。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人母親已改嫁，多年來並沒有聯絡，應不能將訴願人母親加入訴願人全戶應計算人
      口。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為：訴願人及其母親共計 2人，依93年度財稅資料核計，訴願人之家庭存款投資明細如
      下：
     （一）訴願人為輕度肢障之身心障礙者，無任何存款投資等動產。
     （二）訴願人母親○○○，有利息 5筆共計76,321元，依○○銀行提供之93年1月1日至93
        年12月31日牌告定期存款 1年期之平均固定利率1.463％計算，存款計有5,216,746
        元。
      綜上計算，訴願人全戶2人，其全家人口之存款投資為5,216,746元，平均每人存款投資
      為2,608,373元，超過法定標準15萬元，此有95年7月27日列印之93年度財稅原始資料明
      細、訴願人戶籍謄本等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人低收入戶之申請，自屬
      有據。
    四、至訴願人主張母親已改嫁，多年來並沒有聯絡，應不能將訴願人母親加入訴願人全戶應
      計算人口等節。經查訴願人母親○○○為訴願人直系血親，不論是否同一戶籍或共同生
      活，依首揭社會救助法第5條第1項第 2款規定，自應列入訴願人全戶家庭總收入應計算
      人口範圍。是訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無
      不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年   8   月   25   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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