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  • 臺北市政府 95.08.24. 府訴字第09584611100號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴 願 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因追繳溢領身心障礙者生活補助費事件，不服原處分機關95年5月3日北市社二字
    第 09534522400號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人為本市低收入戶，原為輕度精神障礙之身心障礙者，領有低收入戶身心障礙者
    生活補助費每月新臺幣（以下同） 4,000元，嗣訴願人因精神障礙等級變更為中度，原處分
    機關乃自93年12月起改核發其低收入戶身心障礙者生活補助費為每月 7,000元。嗣原處分機
    關查認訴願人有住院之情事，乃先行停發其95年 1月至 4月之低收入戶身心障礙者生活補助
    費，復以 95年 5月 3日北市社二字第 095 34522400號函通知訴願人略以：「主旨：有關
    本局溢發 臺端低收入戶身心障礙者生活補助......說明：......三、經查臺端......於93
    年 3月 3日起於桃園縣○○醫院住院就醫，迄今尚未出院。故依身心障礙者生活托育養護費
    用補助辦法第  8條第 1項第 6款規定，應於......93年 7月......起，停發 臺端低收入
    戶身心障礙者生活補助。......本局溢發 臺端93年  7月至94年12月之低收入戶身心障礙
    者生活補助共 111,000元【（93年 7月至93年11月溢領 4,000元× 5個月＝20,000元）＋（
    93年12月至94年12月溢領 7,000元×13個月＝91,000元）】......四、......自95年6月起自
    臺端低收入（戶）生活補助  8,950元按月扣抵 5,000元（共22個月）至97年 3月。惟期間
    若臺端低收入戶資格喪失，則需繳還剩餘款項。......」訴願人不服，於95年 6月 1日向本
    府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按身心障礙者保護法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄
      市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第38條第1項、第2項規定：「直轄市
      及縣（市）主管機關對設籍於轄區內之身心障礙者，應依其障礙類別、等級及家庭經濟
      狀況提供生活、托育、養護及其他生活必要之福利等經費補助，並不得有設籍時間之限
      制。」「前項經費補助辦法，由中央主管機關定之。」
      身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 1條規定：「本辦法依身心障礙者保護法（以
      下簡稱本法）第38條第2項規定訂定之。」第7條第1 款規定：「生活補助費每月核發標
      準如下：一、列冊低收入戶之極重度、重度及中度身心障礙者每人每月核發新臺幣 7千
      元；列冊低收入戶之輕度身心障礙者每人每月核發新臺幣4千元。」第8條規定：「具有
      下列情事之一者，應停發生活補助費：......六、安置於醫療，療養機構就醫 3個月以
      上之低收入戶。前項第2款至第6款停發情事消失後，得依第 6條及第14條規定，向戶籍
      所在地直轄市、縣（市）主管機關重新辦理核發生活補助費。」第12條規定：「以詐欺
      或其他不當行為申請或領取各項補助者，直轄市、縣（市）主管機關應不予補助或停止
      補助，已補助者得追回之。涉及刑責者移送司法機關辦理。」
      本府91年5月3日府社三字第 09107417600號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
      ，並自91年5月10日起生效。...... 公告事項：本府將下列身心障礙者保護法有關本府
      權限事項，委任本府社會局，以該局名義執行之......六、身心障礙者保護法中關於提
      供身心障礙者生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權限。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人從未被告知若住院 3個月，低收入戶身心障礙者生活補助費將停發，原處分機關
      未盡告知義務在先，事後又未及早通知停發，致使溢領之補助費早已用盡，現今卻要追
      回，實感不服，使訴願人負擔沈重，期盼原處分能撤銷。
    三、卷查訴願人自93年3月3日起迄95年 5月10日於桃園縣○○醫院住院治療，此有原處分機
      關公務電話紀錄及桃園縣○○醫院95年 5月10日開具診斷證明書影本附卷可稽，亦為訴
      願人所不爭執，是原處分機關依身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 8條第1項第6
      款規定，自93年 7月起停發訴願人低收入戶之身心障礙者生活補助費，並追繳訴願人溢
      領之低收入戶身心障礙者生活補助費計 111,000元【（93年7月至93年11月溢領4,000元
      ×5個月＝20,000元）＋（93年12月至94年12月溢領7,000元×13個月＝91,000元）＝11
      1,000】，自屬有據。
    四、至於訴願人主張原處分機關未盡告知義務，致其不知相關法令，又未及早停發系爭補助
      ，現要追回使訴願人負擔沈重云云。按首揭身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 8
      條第1項第6款規定：「具有下列情事之一者，應停發生活補助費：......六、安置於醫
      療，療養機構就醫 3個月以上之低收入戶。」經查，本件訴願人既有安置於醫療、療養
      機構就醫 3個月以上之事實，如前所述，則原處分機關自得自93年 7月起停發其原享領
      之低收入戶身心障礙者生活補助費，並依身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第12條
      規定要求訴願人返還。訴願人尚不得以不知法令為由，執為本件不予繳回溢領金額之論
      據。從而，原處分揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95  年   8   月   24   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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