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  • 臺北市政府 95.09.20. 府訴字第09584952900號訴願決定書 訴  願  人：○○○
      訴願人因違反道路交通管理處罰條例事件，不服本府交通局95年 6月13日北市交停字第
    1AB148474號及95年 6月15日北市交停字第1AB153436號等 2件舉發違反道路交通管理事件通
    知單及於本市大安區○○路○○段○○巷○○弄○○號之○○前劃設禁止臨時停車標線，提
    起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
      致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
      規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他
      公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。前項決定或措施之相對人雖非特
      定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止
      或一般使用者，亦同。」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為
      不受理之決定：......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起
      訴願者。」
      行政程序法第92條規定：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之
      決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。前項決定或措施之相
      對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，為一般處分，適用本法有關行政處
      分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者，亦同。」第150條第1項規定
      ：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所
      作抽象之對外發生法律效果之規定。」
      道路交通管理處罰條例行為時第 8條第 1項第 1款規定：「違反本條例之行為，由左列
      機關處罰之：一、第12條至第68條由公路主管機關處罰。」第56條第1項第1款規定：「
      汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣 6百元以上 1千 2百元以下罰鍰：一
      、在禁止臨時停車處所停車。」第87條第1項規定：「受處分人，不服第8條主管機關所
      為之處罰，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議。」
    二、緣案外人○○○○所有xxxx-xx號自用小客車，分別於95年6月13日12時 22分及95年6月
      15日10時30分違規停放在本市大安區○○路○○段○○巷○○弄○○號之○○及同路段
      ○○弄○○號前劃有禁止臨時停車標線之處所，經臺北市停車管理處交通助理員查獲，
      認其違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款規定，乃由本府交通局分別以95年 6
      月13日北市交停字第1AB148474號及95年6月15日北市交停字第1AB153436號等2件舉發違
      反道路交通管理事件通知單予以舉發。訴願人對於前揭 2件舉發通知單及本府交通局於
      本市大安區○○路○○段○○巷○○弄○○號之○○前劃設禁止臨時停車標線不服，於
      95年 7月27日向本府提起訴願，並據本市停車管理處及本市交通管制工程處檢卷答辯到
      府。
    三、關於本府交通局95年6月13日北市交停字第1AB148474號及95年 6月15日北市交停字第1A
      B153436號等2件舉發違反道路交通管理事件通知單部分：
      查本件訴願人係因涉違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款規定，經本府交通局
      開具前開 2件通知單予以舉發。訴願人如有不服，應依前揭道路交通管理處罰條例第87
      條規定，於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議，不得循訴願程序尋
      求救濟。訴願人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
    四、關於本府交通局於本市大安區○○路○○段○○巷○○弄○○號之○○前劃設禁止臨時
      停車標線部分：按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權
      利或利益者，得提起訴願，訴願法第1條第1項定有明文。準此，須有行政機關違法或不
      當之行政處分存在，為提起訴願之前提要件。查本府交通局於本市大安區○○路○○段
      ○○巷○○弄○○號之○○前劃設禁止臨時停車標線，係於系爭路段對不特定之多數人
      ，以命令之形式，規制其交通行為，其性質應屬規範不特定多數人之法規命令，而非規
      制個別事件之行政處分，尚不得對之提起訴願。訴願人遽予提起本件訴願，揆諸前揭規
      定，自非法之所許。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第 77條第8款之規定，決
      定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   9    月  20  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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