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  • 臺北市政府 95.10.05. 府訴字第09584869400號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關95年7月18日北市社二字第09536710400號
    函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人向本市士林區公所申請為本市低收入戶，經該區公所初審後以95年 6月27日北
    市士社字第09531537100號函送原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願人全戶2人平均每
    人存款投資為新臺幣（以下同）993,677元，超過法定標準15萬元，乃以95年7月18日北市社
    二字第09536710400號函復訴願人否准其申請。訴願人不服，於95年8月14日經由原處分機關
    向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。....
      ..」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
      員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外
      ，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不
      列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、
      未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共
      同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現
      役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機
      關報案協尋未獲，達6個月以上。」第10條第1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄
      市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」臺北市政府90年 8月23日府秘二字第90107981
      00號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告
      事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：......（三）社
      會救助法中有關本府權限事項。......」94年10月12日府社二字第 09404268900號公告
      ：「主旨：公告本市95年度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標
      準表。......公告事項：本市95年度最低生活費標準定為......家庭財產之動產金額定
      為全家人口之存款投資平均每人不超過 15萬元，......。」原處分機關94年8月16日北
      市社二字第 09438115400號函：「主旨：有關『中低收入老年生活津貼』、『低收入戶
      』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙案，請查照惠辦。說明：....
      ..二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀行提供之93年1月1日至93年12
      月31日該行牌告定期存款1年期之平均『固定利率』（即為1.463％）計算。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人因未婚，無子女奉養，一人獨居，生活無依困苦，同戶籍之
      兄○○○亦為清貧之人，無存款，亦無股票投資，懇請核予低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為：訴願人及其兄共計 2人，依93年度財稅資料核計，訴願人之家庭存款投資明細如下
      ：訴願人有利息所得 2筆計29,075元，依○○銀行提供之93年1月1日至93年12月31日
      牌告定期存款1年期之平均固定利率1.463％計算，存款計有1,987,355元。
      訴願人兄○○○，無任何所得資料。
      綜上計算，訴願人全戶2人，其全家人口之存款投資為1,987,355元，平均每人存款投資
      為993,677元，超過法定標準15萬元，此有95年9月1 日列印之93年度財稅原始資料明細
      、訴願人全戶戶籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人低收入戶之申請，自
      屬有據。
    四、至訴願人主張因其未婚，無子女奉養，一人獨居，生活無依困苦，同戶籍之兄○○○亦
      為清貧之人，無存款，亦無股票投資等節。經查依訴願人上開93年度財稅資料所示，確
      有利息所得 2筆計29,075元，依首揭○○銀行提供之93年1月1日至93年12月31日牌告定
      期存款 1年期之平均固定利率1.463％計算，訴願人存款計有1,987,355元，全戶 2人平
      均每人存款投資為 993,677元，超過法定標準15萬元。是訴願主張，委難憑採。從而，
      原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   10   月    5   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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