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  • 臺北市政府 95.10.05. 府訴字第09584958900號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市停車管理處
      訴願人因路邊停車收費事件，不服原處分機關95年8月11日0600000009073065 號臺北市
    公有路邊收費停車場停車費催繳通知單所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人所有 xx-xxxx號自用小客車，於95年 7月20日12時17分停放在本市○○街公有
    路邊收費停車場，經原處分機關收費管理員依規定開立 672005681217515號臺北市停車繳費
    通知單，通知訴願人於95年 7月28日前繳納停車費。嗣訴願人逾繳費期限，於95年 8月 7日
    始向原處分機關繳費，經原處分機關收取訴願人停車費新臺幣（以下同）80元並預收工本費
    50元後，仍以訴願人未依規定期限繳費，依道路交通管理處罰條例第56條第 2項及臺北市公
    有停車場停車費催繳工本費收費標準（以下簡稱工本費收費標準）第 4條規定，掣發95年 8
    月11日0600000009073065號臺北市公有路邊收費停車場停車費催繳通知單（以下簡稱停車費
    催繳通知單），通知訴願人應於95年 8月23日前繳納前揭停車費80元及工本費50元。上開停
    車費催繳通知單於95年 8月14日送達，訴願人不服，前於95年 8月 7日向本府提起訴願，並
    據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件訴願書所載訴願之請求為「請求退還不當收取之催繳工本費」，經本府訴願審議
      委員會於95年 9月26日以電話聯繫訴願人表示，其不服之標的係原處分機關95年 8月11
      日0600000009073065號臺北市公有路邊收費停車場停車費催繳通知單，並有公務電話紀
      錄表附卷可稽，合先敘明。
    二、按停車場法第 2條規定：「本法所用名詞定義如左：......二、路邊停車場：指以道路
      部分路面劃設，供公眾停放車輛之場所。......」第12條第 1項規定：「地方主管機關
      為因應停車之需要，得視道路交通狀況，設置路邊停車場，並得向使用者收取停車費。
      ......」第13條規定：「地方主管機關應於路邊停車場開放使用前，將設置地點、停車
      種類、收費時間、收費方式、費率及其他規定事項公告週知。變更及廢止時，亦同。」
      道路交通管理處罰條例第3條第8款規定：「本條例所用名詞釋義如下：......八、車輛
      ：指在道路上以原動機行駛之汽車（包括機器腳踏車）或以人力、獸力行駛之車輛。」
      第56條第2 項規定：「汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未依規定繳費，主管機關
      應書面通知駕駛人於 7日內補繳，並收取必要之工本費用，逾期再不繳納，處新臺幣 3
      百元罰鍰。」臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標準第 1條規定：「臺北市政府
      （以下簡稱本府）為執行道路交通管理處罰條例第56條第 2項規定，辦理停車費催繳及
      收取必要工本費事宜，特訂定本標準。」第 2條規定：「本標準之主管機關為本府交通
      局，執行機關為臺北市停車管理處。」第 4條規定：「汽車駕駛人於本市停車場停車，
      應於繳費期限內繳納停車費；逾期未繳納者，執行機關應以雙掛號書面通知限期於 7日
      內補繳，每件通知並向汽車駕駛人收取必要之工本費新臺幣50元。」第 5條規定：「本
      標準自中華民國94年9月1日施行。」
    三、本件訴願理由略謂：
      訴願人因忘記繳交停車費，以致逾期繳費，在未收到催繳通知前，即於95年8月7日至原
      處分機關繳交停車費，惟原處分機關卻要求訴願人同意預繳工本費50元。訴願人既已完
      成繳交停車費，原處分機關自應停止催繳程序，而非將工本費轉嫁於訴願人身上。
    四、卷查本件訴願人將其所有 xx-xxxx號自用小客車，於95年 7月20日12時17分停放在本市
      ○○街公有路邊收費停車場，未依規定期限繳納停車費，原處分機關乃依道路交通管理
      處罰條例第56條第 2項及工本費收費標準第 4條規定，掣發上開停車費催繳通知單，通
      知訴願人依限繳納停車費80元並收取工本費50元，此有系爭汽車車籍基本資料、原處分
      機關停車資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關依法所為收取系爭停車費及工本費
      之處分，尚非無據。
    五、惟按道路交通管理處罰條例第56條第 2項及臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標
      準第 4條規定，汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未依規定期限繳費，主管機關應
      書面通知駕駛人於 7日內補繳，並收取「必要」之工本費用50元，是上開工本費之義務
      應係駕駛人有欠繳停車費之事實，且經主管機關以書面通知催繳後始發生。查本件訴願
      人既已於95年8月7日繳納系爭停車費，此有原處分機關95年8月7日（基）北市停管收字
      第服00012363號收據影本附卷可稽，是其自該時起已無欠繳停車費之情事，則原處分機
      關再掣發系爭95年 8月11日停車費催繳通知單向訴願人收取工本費，顯與上開規定不符
      。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日
      起30日內另為處分。又訴願人於95年8月7日向原處分機關繳納系爭停車費前，原處分機
      關既尚未以書面向訴願人催繳，自無收取工本費之問題，是原處分機關於95年8月7日向
      訴願人預收工本費之行為，參照前揭規定，亦有違誤，併予敘明。
    六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年   10   月    5   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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