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  • 臺北市政府 95.10.05. 府訴字第09584911200號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關95年4月12日北市社二字第09533124800號
    函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人設籍本市大同區，向本市大同區公所申請為本市低收入戶，經該區公所初審後
    以95年3月23日北市同社字第09530556900號函送原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願
    人全戶 5人平均每人存款投資為新臺幣（以下同）166,367元，超過法定標準15萬元，乃以
    95年4月12日北市社二字第09533124800號函復訴願人否准其申請。訴願人不服，於95年8月2
    2日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本件提起訴願日期（95年8月22日）距原處分書發文日期（95年4月12日）已逾30日，惟
      原處分機關未查明處分書送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘
      明。
    二、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。....
      ..」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
      員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外
      ，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不
      列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、
      未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共
      同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現
      役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機
      關報案協尋未獲，達6個月以上。」第10條第1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄
      市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」臺北市政府90年 8月23日府秘二字第90107981
      00號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告
      事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：......（三）社
      會救助法中有關本府權限事項。......」94年10月12日府社二字第 09404268900號公告
      ：「主旨：公告本市95年度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標
      準表。......公告事項：本市95年度最低生活費標準定為......家庭財產之動產金額定
      為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，......。」
      原處分機關94年8月16日北市社二字第09438115400號函：「主旨：有關『中低收入老年
      生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙案，
      請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀行提
      供之93年1月1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（即為1.
      463％）計算。」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人買股票被證券商詐騙，現在申請低收入戶是要請律師代理訴訟，假如判決勝訴，
      每月6,000元之中低收入戶補助也不領取。
    四、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為：訴願人及其長子、養女、外孫、外孫女共計 5人，依93年度財稅資料核計，訴願人
      之家庭存款投資明細如下：
     （一）訴願人有利息所得2筆共計1,363元，依○○銀行提供之93年1月1日至93年12月31日
        牌告定期存款1年期之平均固定利率1.463％計算，存款計有93,165元；另有投資13
        筆共計 726,980元。故訴願人存款投資共計820,145元。
     （二）訴願人長子○○○，有投資1筆11,690元。
     （三）訴願人養女○○○、外孫○○○及外孫女○○○，均無任何存款投資資料。
      綜上計算，訴願人全戶5人，其全家人口之存款投資為831,835元，平均每人存款投資為
      166,367元，超過法定標準15萬元，此有95年 9月7日列印之93年度財稅原始資料明細、
      訴願人全戶戶籍資料查詢結果等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人低收入戶之申
      請，自屬有據。
    五、至訴願人主張買股票被證券商詐騙，現在申請低收入戶是要請律師代理訴訟，假如判決
      勝訴，每月 6,000元之中低收入戶補助也不領取等節。經查訴願人全戶 5人，其全家人
      口之存款投資依93年度財稅資料所示確為831,835元，平均每人存款投資為166,367元，
      超過法定標準15萬元，已如前述。是訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關所為處分
      ，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年   10   月    5   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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