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  • 臺北市政府 95.11.08. 府訴字第09584930400號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關95年 8月29日機字 第A95005811號
    執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於95年8月9日15時41分，在本巿文山區○○路○○
    段○○號前執行機車排氣檢測勤務，測得訴願人所有之 xxx-xxx號重型機車，排放之一氧化
    碳（CO）達6.6％，超過法定排放標準（4.5％），原處分機關認其違反空氣污染防制法第34
    條規定，遂以95年8月9日D0808768號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，嗣
    依同法第63條第 1項規定，以95年8月29日機字第A95005811號執行違反空氣污染防制法案件
    處分書，處訴願人新臺幣（以下同）1千5百元罰鍰。上開處分書於95年 9月11日送達，訴願
    人不服，於95年9月15日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府....
      ..」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由中
      央主管機關會商有關機關定之。」第63條第1項規定：「違反第34條第1項或第35條規定
      者，處使用人或所有人新臺幣 1千5百元以上6萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍
      未完成改善者，按次處罰。」
      交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2條規定：「汽車......排放空氣污染物超過排放
      標準者，其罰鍰標準如下：一、汽車：（一）機器腳踏車每次新臺幣 1千5百元以上6千
      元以下。 ......」第5條第 1款第1 目規定：「交通工具排放空氣污染物超過排放標準
      之所有人或使用人，依下列規定處罰：一、排放氣狀污染物超過排放標準者：（一）排
      放氣狀污染物中僅有 1種污染物超過排放標準者，依下限標準處罰之。」
      交通工具空氣污染物排放標準第 2條規定：「本標準專用名詞定義如左......二、惰轉
      狀態測定：指車輛於保持惰轉狀態時，汽油引擎汽車於排氣管直接測定，機器腳踏車於
      排氣管密套長60公分，內徑 4公分套管測定所排放空氣污染物之濃度。......」第 6條
      規定：「機器腳踏車排氣管排放一氧化碳（ CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX
      ）之標準，分行車型態測定與惰轉狀態測定......規定如下表......」
      （附表節略）
    ┌──────┬────┬────┬────┬────────┐
    │交通工具種類│施工日期│車型種類│適用情形│排放標準    │
    │      │    │    │    ├────────┤
    │      │    │    │    │惰轉狀態測定  │
    │      │    │    │    ├────┬───┤
    │      │    │    │    │CO（％）│HC（pp│
    │      │    │    │    │    │m）  │
    ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┤
    │機器腳踏車 │80年7月1│    │使用中車│4.5   │9,000 │
    │      │日   │    │輛檢驗 │    │   │
    └──────┴────┴────┴────┴────┴───┘
      本府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「主旨：公告空氣污染防制法有關本
      府權限之委任，並自91年 6月21日起生效。......公告事項：本府將空氣污染防制法有
      關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年6月21日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人行經臺北市文山區○○路○○段時，發現原處分機關正在訴願人行車方向之對面
      車道實施機車排氣檢驗，便主動騎乘系爭機車進行檢測，經檢測結果不合格，惟本件訴
      願人係主動受檢，並非經原處分機關稽查人員攔查後始行檢驗，原處分機關開立本件罰
      單，使訴願人有受欺騙之感覺。
    三、卷查本件訴願人所有之 xxx-xxx號重型機車係82年 8月出廠，且仍係使用中之車輛，經
      原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於95年8月9日15時41分，在本巿文山區○○路○○段
      ○○號前執行機車排氣檢測勤務，測得上開機車排放之一氧化碳達 6.6％，超過法定排
      放標準（ 4.5％），此有原處分機關衛生稽查大隊第 14855號機車排氣檢測結果紀錄單
      、收文號第 14150號陳情訴願案件簽辦單、系爭機車車籍資料及採證照片等影本附卷可
      稽。原處分機關依法告發、處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其係主動受檢，並非經原處分機關稽查人員攔查後始行檢驗云云。查空氣
      污染防制法第34條及交通工具空氣污染物排放標準第 6條規定，機器腳踏車排放空氣污
      染物，應符合排放標準，且其在惰轉狀態下經檢驗排放一氧化碳超過法定排放標準 4.5
      ％，原處分機關即應依空氣污染防制法第63條第 1項規定處罰車輛使用人或所有人，是
      本件縱令訴願人係主動受檢，惟系爭機車既經原處分機關測得排放一氧化碳超過法定排
      放標準 4.5％，訴願人即應受罰，尚難據此冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原
      處分機關依前揭空氣污染防制法第63條第1項及交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第5條
      第1款第1目規定，處訴願人1千5百元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國  95  年   11   月   08   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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