臺北市法規查詢系統友善列印功能
-
臺北市政府 95.12.07. 府訴字第09584972700號訴願決定書
訴 願 人：○○
原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關95年 9月 21日北市社二
字第09539704100號函及95年9月22日北市社二字第09539704200號函所為處分，提起訴願，
本府依法決定如下：
主 文
關於訴願人長女○○○94年9月29日至95年4月13日溢領低收入戶身心障礙者生活補助金
額部分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分；其餘訴願駁回。
事 實
緣訴願人為輕度聽覺障礙之身心障礙者，經核列為本市低收入戶，其戶內輔導人口長子
○○○（中度精神障礙之身心障礙者）、長女○○○（中度精神障礙之身心障礙者）等 2人
均因精神疾病住院治療在 3個月以上，未向原處分機關申請停發低收入戶身心障礙者生活補
助費，案經原處分機關以95年 9月21日北市社二字第 09539704100號函，核定訴願人長子王
○○自93年 1月1 日核列為訴願人低收入戶輔導人口起，迄今仍於臺北市立○○醫院松德院
區住院治療，而有身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 8條第 1項第 6款所規定之事由
，應自93年 4月起停發其低收入戶身心障礙者生活補助費，至於其溢領之低收入戶身心障礙
者生活補助費計新臺幣（以下同） 203,000元（93年 4月起至95年 8月之低收入戶身心障礙
者生活補助費29個月× 7,000元＝ 203,000元），為考量其負擔過重，原處分機關從寬追溯
自93年 4月起至95年 8月止發給身心障礙者津貼每月 3,000元，計87,000元，故訴願人長子
○○○實際溢領 116,000元（ 203,000元－87,000元），自95年10月起由訴願人所領低收入
戶生活補助 4,813元按月扣抵 2,000元，至溢領款項抵扣完畢。原處分機關另以95年 9月22
日北市社二字第09539704200 號函核定訴願人長女○○○自94年 1月12日起至95年 4月13日
止於臺北市立○○醫院松德院區住院治療，因訴願人長女王○○於94年 4月始核列為訴願人
低收入戶輔導人口，依身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 8條第 1項第 6款所規定之
事由，應自94年 7月起停發其低收入戶身心障礙者生活補助費，至於訴願人長女○○○溢領
之低收入戶身心障礙者生活補助費計 63,000元（94年 7月起至95年 3月之低收入戶身心障
礙者生活補助費 9個月× 7,000元＝63,000元），自95年11月起自訴願人長女○○○所領低
收入戶身心障礙者生活補助費 7,000元按月扣抵 2,500元，至溢領款項抵扣完畢。訴願人對
原處分機關上開 2件處分函均表不服，於95年10月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。
理 由
一、查訴願人雖非上開 2件處分書之受文者，惟其為受處分人○○○及○○○低收入戶之戶
長，且為身心障礙者之同住扶養者，又為○○○溢領款項之抵繳義務人，應認係本案利
害關係人，合先敘明。
二、按身心障礙者保護法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄
市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第38條第 1項、第 2項規定：「直轄
市及縣（市）主管機關對設籍於轄區內之身心障礙者，應依其障礙類別、等級及家庭經
濟狀況提供生活、托育、養護及其他生活必要之福利等經費補助，並不得有設籍時間之
限制。」「前項經費補助辦法，由中央主管機關定之。」身心障礙者生活托育養護費用
補助辦法第 1條規定：「本辦法依身心障礙者保護法（以下簡稱本法）第38條第 2項規
定訂定之。」第 7條第 1款規定：「生活補助費每月核發標準如下：一、列冊低收入戶
之極重度、重度及中度身心障礙者每人每月核發新臺幣 7千元；列冊低收入戶之輕度身
心障礙者每人每月核發新臺幣 4千元。」第 8條規定：「具有下列情事之一者，應停發
生活補助費：......六、安置於醫療，療養機構就醫 3個月以上之低收入戶。前項第 2
款至第 6款停發情事消失後，得依第 6條及第14條規定，向戶籍所在地直轄市、縣（市
）主管機關重新辦理核發生活補助費。」第12條規定：「以詐欺或其他不當行為申請或
領取各項補助者，直轄市、縣（市）主管機關應不予補助或停止補助，已補助者得追回
之。涉及刑責者移送司法機關辦理。」臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第15點
規定：「本市低收入戶溢領生活扶助費時，應以現金繳回區公所，社會局亦得按月抵扣
本人或戶內人口領取之相關補助或津貼至溢領金額繳清為止；......」本府91年 5月 3
日府社三字第09107417600 號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自91年 5
月10日起生效。......公告事項：本府將下列身心障礙者保護法有關本府權限事項，委
任本府社會局，以該局名義執行之......六、身心障礙者保護法中關於提供身心障礙者
生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權限。......」
三、本件訴願理由略以：
訴願人長子○○○溢領身心障礙者生活補助費 203,000元，蒙原處分機關體恤追溯核發
身心障礙者津貼每月 3,000元，共計87,000元，故訴願人長子○○○實際溢領 116,000
元，須自訴願人低收入戶生活補助 4,813元按月扣抵 2,000元，至溢領款項抵扣完畢，
歉難遵命。又訴願人長女○○○溢領身心障礙者生活補助費計63,000元，自95年11月起
自訴願人長女○○○所領身心障礙者生活補助費 7,000元按月扣抵 2,500元，至溢領款
項抵扣完畢，所剩無幾，訴願人如何能負荷，請調整訴願人低收入戶等級。
四、卷查訴願人長子○○○自88年 8月16日起，迄今仍於臺北市立○○醫院○○院區住院治
療，長女○○○自94年1月12日起至95年4月13日止於臺北市立○○醫院○○院區住院治
療，此有訴願人全戶戶籍資料、原處分機關名單比對 -健保醫療費用期間93年 1月至95
年 6月部分負擔註記表影本 2份附卷可稽。是原處分機關依身心障礙者生活托育養護費
用補助辦法第 8條第 1項第 6款規定，自95年10月起由訴願人所領低收入戶生活補助 4
,813元按月扣抵 2,000元，至訴願人長子○○○溢領款項抵扣完畢；並自95年11月起自
訴願人長女○○○所領低收入戶身心障礙者生活補助費 7,000元按月扣抵 2,500元，至
其溢領款項抵扣完畢，自屬有據。
五、至於訴願人主張原處分機關扣抵訴願人長子○○○及長女○○○溢領款項後，所剩無幾
，訴願人如何能負荷乙節。按首揭身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 8條第 1項
第 6款規定：「具有下列情事之一者，應停發生活補助費：......六、安置於醫療，療
養機構就醫 3個月以上之低收入戶。」經查，本件訴願人長子○○○及長女○○○既有
安置於醫療、療養機構就醫 3個月以上之事實，亦為訴願人所不爭執，則原處分機關自
得分別自93年 4月起停發訴願人長子○○○及94年 7月起停發訴願人長女○○○等 2人
原享領之低收入戶身心障礙者生活補助費，並依身心障礙者生活托育養護費用補助辦法
第12條規定要求渠等 2人返還，且依臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第15點規
定，亦得自訴願人領取之生活補助費按月扣抵至溢領金額繳清為止。是訴願主張，尚不
足採。
六、惟依卷附訴願人長女○○○之臺北市立○○醫院松○○區診斷證明書所示，其住院期間
係94年 1月12日至94年 9月28日，94年 9月29日至95年 4月13日為日間留院，非住院身
分，且原處分機關95年11月 8日北市社二字第 09541050900號函檢送之訴願答辯書理由
三之（二）第4 點亦表示，該日間留院部分，將另行重新審核其溢領低收入戶身心障礙
者生活補助金額。從而，原處分機關95年 9月22日北市社二字第09539704200 號函核定
關於訴願人長女○○○94年 9月29日至95年 4月13日溢領低收入戶身心障礙者生活補助
金額部分仍有疑義，應予撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分；
其餘處分揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。另有關訴願人主張調整低收入戶等級乙
事，因屬申請案件，本府訴願審議委員會已以95年11月13日北市訴（酉）字第 0953098
9720號函移原處分機關辦理，併予敘明。
七、綜上論結，本件訴願為部分無理由，部分有理由，爰依訴願法第 79條第1項及第81條之
規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張明珠
副主任委員 王曼萍
委員 陳 敏
委員 曾巨威
委員 曾忠己
委員 陳淑芳
委員 林世華
委員 蕭偉松
委員 陳石獅
委員 陳立夫
委員 陳媛英
中 華 民 國 95 年 12 月 7 日市長 馬英九請假
副市長 金溥聰代行
訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
快速回到頁首按鈕