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  • 臺北市政府 96.02.15. 府訴字第09670006100號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因補徵88年至92年地價稅事件，不服原處分機關94年 1月10日
    北市稽法甲字第 09362899200號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下
    ：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○地號持分土地，原經原
    處分機關士林分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣經該分處查得
    訴願人所有系爭土地之地上房屋（本市士林區○○街○○巷○○號○○樓
    ）自87年3月 9 日訴願人女兒○○○戶籍遷出時起至93年8月5日訴願人遷
    入時止，並無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，核與土地稅法第 9條
    規定不符，乃以93年8月30日北市稽士林甲字第09360975700號函補徵系爭
    土地88年至92年按一般用地與自用住宅用地稅率之差額地價稅計新臺幣（
    以下同）76,950元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以94年 1月10
    日北市稽法甲字第 09362899200號復查決定：「復查駁回。」該決定書於
    95年11月27日送達，訴願人仍不服，於95年12月18日向本府提起訴願，並
    據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按稅捐稽徵法第21條第 1項第2款及第2項規定：「稅捐之核課期間，
      依左列規定......二、依法應由納稅義務人實貼之印花稅，及應由稅
      捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5
      年。」「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵
      或並予處罰；在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」
      土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或
      其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅
      用地。」第17條第 1項規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地
      價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝部分。二、非
      都市土地面積未超過 7公畝部分。」第41條規定：「依第17條及第18
      條規定，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價
      稅開徵40日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年期開始適用。前
      已核定而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之原因、事實
      消滅時，應即向主管稽徵機關申報。」
    二、本件訴願理由略以：
      系爭土地之地上房屋確屬自用住宅，且因屋頂等常漏水，故無法出租
      或供營業之用。訴願人因認為地價稅只能有 1處享有自用住宅用地稅
      率之優惠，故訴願人與妻子另共有之○○路房屋均以一般用地稅率繳
      稅，該屋自80年至92年每年繳地價稅金額為24,153元，若依法辦理自
      用住宅用地之地價稅金額為 7,817元，每年差額17,336元，13年共溢
      繳 225,368元，此金額可有何管道辦理退款？國家之稅法繁如牛毛，
      一般老百姓無法完全了解，故請多加體恤老百姓，同意免予補徵，並
      退還已繳半數之金額。
    三、卷查訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○號持分土地之地上房
      屋（本市士林區○○街○○巷○○號○○樓）自87年3月9日訴願人女
      兒○○○戶籍遷出時起至93年8月5日訴願人遷入時止，並無訴願人或
      其配偶、直系親屬設立戶籍，此有原處分機關戶籍資料連線查詢及除
      戶資料查詢畫面等資料影本附卷可稽，是系爭土地不符土地稅法第 9
      條規定之事證明確，洵堪認定。
    四、至於訴願人主張系爭房屋屋頂漏水，無法出租或供營業，確屬自用住
      宅乙節，按土地稅法第 9條規定，土地所有權人或其配偶、直系親屬
      於該地辦竣戶籍登記，及無出租或供營業用，同時為自用住宅用地之
      要件。本件訴願人或其配偶、直系親屬於87年3月10日至93年8月 4日
      既未於系爭房屋辦竣戶籍登記，則不論該房屋是否可供出租或營業，
      系爭土地業不符合土地稅法第 9條規定。另關於訴願人主張渠與配偶
      另共有之○○路房屋，亦依一般用地稅率繳納地價稅，依法應得辦理
      按自用住宅用地稅率課徵地價稅，故可辦理退稅乙節，經查訴願人及
      其配偶另共有之○○路房屋是否得按自用住宅用地稅率課徵地價稅並
      退還溢繳稅款，與本件系爭土地之補徵地價稅，應屬二事，尚不得混
      為一談。又按土地稅法第41條第 2項規定，適用特別稅率之原因、事
      實消滅時，應即向主管稽徵機關申報。本件訴願人於87年3月9日其女
      兒○○○戶籍遷出系爭土地，致系爭土地不符土地稅法第 9條規定時
      ，未依前開規定為是項申報之協力義務，嗣經原處分機關士林分處查
      獲後，依稅捐稽徵法第21條第 1項第2款及第2項規定補徵系爭稅款，
      自無違誤，訴願主張各節，恐係誤解法令，委難憑採。從而，原處分
      機關士林分處以93年8月30日北市稽士林甲字第09360975700號函補徵
      系爭土地88年至92年按一般用地與自用住宅用地稅率之差額地價稅，
      原處分機關復查決定駁回復查之申請，揆諸首揭規定，並無不合，應
      予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 載東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年    2   月    15   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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