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  • 臺北市政府 96.04.27. 府訴字第09670126500號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因停發身心障礙者津貼事件，不服原處分機關96年2月6日北市
    社三字第09631132000號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人領有身心障礙手冊（障礙類別：肢障，障礙等級：輕度），
    原經原處分機關核定按月發給身心障礙者津貼新臺幣 2,000元在案。嗣經
    原處分機關與前內政部警政署入出境管理局媒體比對查核，依96年 1月12
    日列印之萬華區離境記錄，發現訴願人於95年 6月21日出境，已逾 6個月
    未入境，遂依臺北市身心障礙者津貼申請須知第 5點規定，以96年2月6日
    北市社三字第 09631132000號函通知訴願人，自96年 1月起停發其身心障
    礙者津貼。上開函於96年2月8日送達，訴願人不服，於96年 2月14日向本
    府提起訴願， 3月22日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按臺北市身心障礙者津貼申請須知第 1點規定：「申請資格：凡符合
      下列各款規定者，得申請本津貼：設籍並實際居住本市滿 3年。
      持有本市核（換）發或註記之身心障礙手冊。（需84年11月以後核換
      發）。未經政府安置或補助托育養護費者。未接受公費住宿學校
      優待者。未領有政府發給之其他生活補助或津貼者。但領有低收入
      戶生活補助不在此限；中低收入老人生活津貼及領有榮民院外就養金
      者，其所領津貼（補助）若低於本津貼，得申請差額。」第5點第4款
      規定：「身心障礙者有下列情形之一者，其本人或家屬應主動向區公
      所申報，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，應即繳回
      ......出境逾6個月未入境者。」第6點規定：「主管機關得隨時抽
      查身心障礙者有關資料，......」第 7點規定：「經查未實際居住本
      市或出境並予停發津貼者，後雖有實際居住之實，需滿 1年後始得提
      出申請。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人於95年 6月赴美照顧年邁重病之父親，原預定於同年12月18日
      返臺，然訴願人父親卻突然於同月16日病逝，訴願人只好滯留美國處
      理後事，且訴願人係持觀光簽證赴美，只能停留半年，嗣後向美方申
      請延展，獲其回函。孝道乃國人重大之價值觀，生死亦人生之大事，
      訴願人境遇實屬悲痛無奈，盼原處分機關得以諒解。又臺北市身心障
      礙者津貼申請須知第 8點規定：「本須知未盡事項，另依社會局函示
      規定辦理。」可見對於類此之不可抗力情況有預留空間，以資補救，
      是原處分機關應據此或依據習慣法理，對訴願人為有利之認定。如確
      實不可行，因訴願人係於96年 3月20日返臺，亦應自96年4月1日起重
      行發給系爭津貼。
    三、卷查原處分機關依96年 1月12日列印之本市萬華區離境記錄資料，發
      現訴願人於95年6月21日出境，已逾6個月未入境，原處分機關依前揭
      臺北市身心障礙者津貼申請須知第 5點規定，以96年2月6日北市社三
      字第09631132000號函通知訴願人，自96年1月起停發其身心障礙者津
      貼，自屬有據。
    四、至訴願人主張其於95年 6月赴美照顧年邁重病之父親，原預定於同年
      12月18日返臺，因父親於同月16日驟逝，故無法於預定期間內返國等
      節，查臺北市身心障礙者津貼申請須知第5點第4款明定，身心障礙者
      出境逾 6個月未入境者，其本人或家屬應主動向區公所申報，並自發
      生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，應即繳回。本案訴願人既
      未否認有出境逾 6個月未入境之事實，則依前揭規定，自應自發生之
      次月即96年1月起停發身心障礙者津貼。即使訴願人嗣後於96年3月20
      日入境有實際居住之實，亦須符合首揭臺北市身心障礙者津貼申請須
      知第 7點規定關於重行提出申請之要件，重新提出申請。從而，原處
      分機關所為停發訴願人身心障礙者津貼之處分，揆諸首揭規定，並無
      不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   96   年   4   月   27   日
                              市長 郝龍斌
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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