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  • 臺北市政府 96.05.31. 府訴字第09670083200號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴 願 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因95年地價稅事件，不服原處分機關96年 3月13日北市稽法甲
    字第09630026500號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○、○○、○○、○○地
    號等4筆土地，經原處分機關士林分處核定其中○○地號土地面積 53.3平
    方公尺部分，准予減徵百分之五十，其餘土地面積 9,335.7平方公尺部分
    ，准予免徵地價稅；另外○○、○○、○○地號土地則應按一般用地稅率
    課徵地價稅，並課徵系爭 4筆土地95年地價稅共計新臺幣46,895元。訴願
    人對於上開○○、○○、○○地號土地核定稅額部分不服，申請復查，經
    原處分機關以96年3月13日北市稽法甲字第09630026500號復查決定：「復
    查駁回。」上開決定書於96年3月15日送達，訴願人仍表不服，於96年4月
    10日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按土地稅法第 3條第1項第1款規定﹕「地價稅或田賦之納稅義務人如
      左：一、土地所有權人。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依
      第22條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第15條規定：「地價稅
      按每一土地所有權人在每一直轄市或縣（市）轄區內之地價總額計徵
      之。前項所稱地價總額，指每一土地所有權人依法定程序辦理規定地
      價或重新規定地價，經核列歸戶冊之地價總額。」第16條第 1項規定
      ：「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土
      地所在地直轄市或縣（市）累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵
      收；......」第22條第 1項規定：「非都市土地依法編定之農業用地
      或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地合於左列規定者亦同：一、
      依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。二、公共設
      施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。三、依法限制建築，仍作農業
      用地使用者。四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。五、依都市
      計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。」土地稅減免規則
      第11條之1第2款規定：「由國防部會同內政部指定海岸、山地或重要
      軍事設施區，經依法劃為管制區而實施限建或禁建之土地，減免地價
      稅或田賦之標準如下：......二、禁建之土地，減徵百分之五十；但
      因禁建致不能建築使用且無收益者，全免。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人被補徵90年至94年地價稅，不服原處分機關96年 1月18日北市
      稽法乙字第 09530037200號復查決定，已提起訴願，95年地價稅之課
      徵是否合法尚有爭議，應俟該地價稅之爭訟確定後，再行繳納。
    三、卷查訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○、○○、○○地號等
      3 筆土地，原經原處分機關士林分處核定課徵田賦在案。嗣該分處查
      得系爭3 筆土地之土地使用分區於59年7月4日即公告為「文教區」，
      並於95年 7月31日派員至現場勘查後，發現系爭○○地號土地位於「
      大直要塞管制區」內，前經行政院56年9月2日臺防字第6819號令及國
      防部91年3 月29日戍戎字第0988號公告核定禁止建築，惟查該土地上
      有未辦保存登記建物（面積為53.3平方公尺），其餘土地面積 9,335
      .7平方公尺部分現供農業使用；而系爭○○、○○地號土地非屬依法
      限制建築及不能建築之土地，上開事實業經本府 96年4月11日府訴字
      第096700627 00號訴願決定所肯認，並有本府都市發展局95年 3月21
      日北市都測字第 09531017600號函、土地使用分區詳列、國防部憲兵
      司令部95年7月 7日宙戍字第0950006626號函、95年7月31日原處分機
      關士林分處會勘紀錄表及採證照片 7幀等影本附卷可稽。是原處分機
      關士林分處核認系爭○○地號土地面積53.3平方公尺部分，准予減徵
      百分之五十，其餘土地面積 9,335.7平方公尺部分，准予免徵地價稅
      ；系爭○○、○○地號土地則應按一般用地稅率課徵地價稅，並課徵
      系爭 3筆土地95年地價稅，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭 3筆土地補徵90年至94年地價稅案件尚未確定，95
      年地價稅應待上開案件確定後再行繳納云云，按土地稅法第14條規定
      ，已規定地價之土地，除依第22條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅
      。則原處分機關於95年地價稅開徵後，依法核定系爭 3筆土地95年地
      價稅，並無違誤，是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關士林分
      處所為處分，及原處分機關復查決定駁回復查之申請，揆諸首揭規定
      ，均無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 李元德
    中  華  民  國   96   年   5   月   31   日
                              市長 郝龍斌
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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