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  • 臺北市政府 96.07.06. 府訴字第09670095500號訴願決定書 訴  願  人：○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關大同分處96年 4月12日北市稽
    大同乙字第 09639132000號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市大同區○○○路○○段○○號○○樓房屋，經原處
    分機關大同分處辦理96年加強房屋稅籍及使用情形清查作業計畫時，發現
    該址後方有增建面積 9 平方公尺，乃以 96 年 4 月 12 日北市稽大同乙
    字第09639132000 號函通知訴願人核定增建部分之房屋課稅現值為新臺幣
    （以下同）12,400 元，自 96 年 3 月起併原有建物按住家用稅率課徵房
    屋稅。訴願人不服，於 96 年 4月 30 日向本府提起訴願，並據原處分機
    關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分應視為原處分
      機關之處分，合先敘明。
    二、按房屋稅條例第 2條規定﹕「本條例用辭之定義如左﹕一、房屋，指
      固定於土地上之建築物，供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋
      使用價值之建築物，指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，因而增
      加該房屋之使用價值者。」第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之
      各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第
      4 條第 1 項、第 4 項規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。......
      」「未辦建物所有權第 1次登記且所有人不明之房屋，其房屋稅向使
      用執照所載起造人徵收之；無使用執照者，向建造執照所載起造人徵
      收之；無建造執照者，向現住人或管理人徵收之。」第 5 條第 1 款
      規定：「房屋稅依房屋現值按左列稅率課徵之：一、住家用房屋最低
      不得少於其房屋現值百分之一點二，最高不得超過百分之二。但自住
      房屋為其房屋現值百分之一點二。」第 7條規定﹕「納稅義務人應於
      房屋建造完成之日起 30 日內檢附有關文件，向當地主管稽徵機關申
      報房屋稅籍有關事項及使用情形；其有增建、改建、變更使用或移轉
      、承典時，亦同。」
      臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條第 1項第 1款規定﹕「本市房屋稅
      依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋，百分之一點二。
      」
      財政部67年 3月 4日臺財稅第 31475號函釋：「房屋稅係以附著於土
      地之各種房屋及有增加房屋使用價值之建築物為課徵對象，無照違章
      建築房屋，自不例外。至房屋稅之完納，僅表示納稅義務之履行，不
      能據以使無照違章建築房屋，變成合法。」
      財政部賦稅署81年3月27日臺稅三發第810781076號函釋：「依房屋稅
      條例第 3條規定：『房屋稅以附著於土地之各種房屋及有關增加該房
      屋使用價值之建築物為課徵對象。』所稱之『建築物』依建築法第 4
      條規定為定著於土地上或地面下，具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或
      公眾使用之構造物或雜項工作物。」
    三、本件訴願理由略謂：
      訴願人於86年 8月購買系爭房屋前，該房屋原已搭建鐵皮，並非訴願
      人所增建。訴願人以 13 坪之房價出租，並無不當得利。又鐵架並非
      鋼筋水泥，隨著時間及風災會生銹或毀損，且增建部分並非房屋登記
      坪數，課徵房屋稅並不合理，請求撤銷原處分。
    四、卷查訴願人所有系爭房屋，經原處分機關大同分處辦理96年加強房屋
      稅籍及使用情形清查作業計畫時，發現該房屋後方有增建面積 9平方
      公尺，此有地籍資料查詢之建物綜合資料、房屋稅主檔查詢及採證照
      片 4幀影本附卷可稽。是原處分機關核定訴願人系爭增建部分之房屋
      課稅現值，並自 96 年 3月起併原有建物按住家用稅率課徵房屋稅，
      洵屬有據。
    五、至訴願人主張其購屋前該房屋原已搭建鐵皮，並非增建，鐵架並非鋼
      筋水泥，隨著時間及風災會生銹或毀損，及增建部分並非房屋登記坪
      數，課徵房屋稅並不合理等節。查依首揭房屋稅條例第 3條規定及財
      政部函釋意旨，房屋稅係以附著於土地之各種房屋及有增加房屋使用
      價值之建築物為課徵對象，所稱「建築物」，係指定著於土地上或地
      面下，具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工
      作物，無照違章建築房屋亦包括在內。本件訴願人既自承其購屋前，
      後方已有系爭構造物，縱非屬房屋登記坪數，客觀上即得認定為增加
      房屋使用價值之建築物，自應併原有建物核課房屋稅。訴願主張，尚
      難採據。另訴願人主張其以 13 坪之房價出租，並無不當得利乙節，
      核與系爭構造物是否課徵房屋稅，應屬二事，尚不影響本案之事實認
      定，前述主張，亦難憑採。從而，原處分機關大同分處所為處分，揆
      諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
    中  華  民  國   96   年   7   月   6   日
                              市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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