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  • 臺北市政府 96.07.06. 府訴字第09670096300號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因低收入戶戶內人口就學生活補助費事件，不服原處分機關96
    年4月25日北市社二字第09634964400號函所為處分，提起訴願，本府依法
    決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人於 96年4月23日檢具有關資料向原處分機關申請低收入戶戶內
    人口95學年度下學期就學生活補助費，案經原處分機關審認訴願人已逾申
    請期限，乃依臺北市96年度低收入戶戶內人口就學生活補助計畫第5點第2
    項規定，以96年4月25日北市社二字第09634964400號函復訴願人自受理申
    請當月份即96年4月起至96年6月止核發就學生活補助費每月新臺幣（以下
    同） 4,000元。訴願人不服，於96年5月2日經由原處分機關向本府提起訴
    願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 2條規定：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療
      補助、急難救助及災害救助。」第 3條規定：「本法所稱主管機關︰
      在中央為內政部；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政
      府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄
      市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口
      ，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管
      機關公告之當年度一定金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄
      市主管機關參照中央主計機關所公布當地區最近 1年平均每人消費支
      出百分之六十定之，並至少每3年檢討1次；直轄市主管機關並應報中
      央主管機關備查。」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人
      口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三
      、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得
      稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」第16條規定：「直轄市、縣（市
      ）主管機關得視實際需要及財力，對設籍於該地之低收入戶提供下列
      特殊項目救助及服務：......三、教育補助。......前項特殊項目救
      助或服務之內容、申請條件及程序等事項之規定，由直轄市、縣（市
      ）主管機關定之。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
      ......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之....
      ..（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      臺北市政府社會局 95年12月13日北市社二字第09542574600號公告臺
      北市96年度低收入戶戶內人口就學生活補助實施計畫第 2點規定：「
      實施對象：本市列冊有案之低收入戶符合下列規定者：（一）年滿18
      歲以上，未滿25歲。（二）就讀臺灣地區經教育部承認之高中（職）
      、二專、五專、二技、四技或大學之法定修業年限以內之學生。但延
      長修業年限、就讀大學校院碩、博士班、空中大學、空中專科、進修
      補習學校、在職進修班、學分班或遠距教學之學生，不予補助。」第
      4點規定：「補助金額及方式：就學生活補助費每人每月發給4,000元
      。95學年下學期發給期間為96年1月至6月（按月撥款），96學年上學
      期發給期間為96年7月至96年12月（按月撥款）。......」第5點規定
      ：「申請期限：（一）現有低收入戶95學年下學期應於96年3月30 日
      前提出申請。（二）現有低收入戶96學年上學期應於96年10月31日前
      提出申請。......以上受理日期以郵戳為憑，逾期提出申請者，自受
      理申請當月份起開始核發。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人並不知就學生活補助費之申請有期限規定，原處分機關自受理
      申請當月起核發就學生活補助費，訴願人實難甘服，低收入戶本因生
      活困苦而經政府美意實施補助，始得重生，請原處分機關網開一面給
      予補助。
    三、按本市95學年度下學期低收入戶子女就學生活補助之申請期限，係在
      96年 3月30日前檢具有關證明文件向原處分機關申請，逾期提出申請
      者，自受理申請當月份起開始核發，此為首揭臺北市96年度低收入戶
      戶內人口就學生活補助計畫第 5點所明定。卷查本件訴願人家戶為本
      市列冊之低收入戶，訴願人就讀○○大學法律學系 2年級，此有訴願
      人學生證影本附卷可稽。則依首揭補助計畫第 5點規定，訴願人應於
      96年3月30日前提出申請，惟訴願人遲至96年4月23日始向原處分機關
      申請低收入戶戶內人口就學生活補助費，此有訴願人申請表所蓋原處
      分機關之收文戳記影本附卷可稽。是原處分機關審認訴願人業已逾申
      請期限，乃依臺北市96年度低收入戶戶內人口就學生活補助計畫第 5
      點第 2項規定，自受理申請當月份起即96年4月起至96年6月止核發就
      學生活補助費每月 4,000元，自屬有據。至於訴願人主張係不知申請
      有期限規定乙節，經查本件低收入戶戶內人口就學生活補助係屬由民
      眾自主申請之社會福利措施，且原處分機關業將臺北市96年度低收入
      戶戶內人口就學生活補助計畫以公告方式辦理，訴願人尚難以不知期
      限規定或原處分機關未寄送申請書為由，要求從寬認定，是訴願主張
      ，委難憑採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合
      ，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
    中  華  民  國   96   年   7   月    6   日
                              市長 郝龍斌
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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