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  • 臺北市政府 96.07.11. 府訴字第09670185100號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府衛生局
      訴願人因違反兒童及少年福利法事件，不服原處分機關96年 2月12日
    北巿衛健字第 09631118200號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如下
    ：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人係本市○○醫院內湖分院特約醫師，於96年 1月29日為產婦
    ○○○接生，經原處分機關審認訴願人未依兒童及少年福利法第13條規定
    ，於胎兒出生後7日內（96年2月 4日前）將其出生之相關資料通報戶政及
    衛生主管機關備查，而於96年2月7日始通報，乃依同法第54條規定處訴願
    人新臺幣（以下同） 6千元罰鍰。訴願人不服，於96年3月1日向本府提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按兒童及少年福利法第6條第1項規定﹕「本法所稱主管機關：在中央
      為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 （市） 為縣 （市） 政府
      。」第13條規定﹕「胎兒出生後 7日內，接生人應將其出生之相關資
      料通報戶政及衛生主管機關備查。接生人無法取得完整資料以填報出
      生通報者，仍應為前項之通報。戶政主管機關應於接獲通報後，依相
      關規定辦理；必要時，得請求主管機關、警政及其他目的事業主管機
      關協助。出生通報表由中央衛生主管機關定之。」第54條規定﹕「接
      生人違反第13條規定者，由衛生主管機關處新臺幣6千元以上3萬元以
      下罰鍰。」
    二、本件訴願理由略以：
     （一）96年 1月29日訴願人為○○○接生，因產婦無身份證、健保卡等
        相關證明，故於96年 1月31日依○女士自述資料，上傳至行政院
        衛生署國民健康局（以下簡稱國民健康局）網站之臨時出生通報
        系統，已符合通報程序。
     （二）○○○之相關身份證件因家庭之故被扣留在其父親之處，致出生
        通報無法有證明文件可開立，故積極諮詢戶政單位協助，囑產婦
        儘速辦妥後交醫院，俾便開立出生證明，惟至今尚未交付辦理。
        於96年2月7日詢問國民健康局，其告知仍須先轉存正式資料，故
        當日依產婦自述資料作通報。
    三、卷查本件訴願人於96年2月7日始做系爭通報（通報序號為B20070207_
      00356 ）之事實，有出生通報詳細資料及逾期資料查詢畫面等影本附
      卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張於 96年1月31日上傳至國民健康局網站之臨時出生通報
      系統，已符合通報程序乙節。按依卷附國民健康局出生通報系統通報
      輸入作業所示，其中「資料暫存」之暫存序號為「 Z」開頭，僅提供
      資料登打一半需離開位置時，暫時存放之用，並未完成通報作業，於
      輸入當天將資料補齊後按「上傳」方完成通報作業；而「臨時通報」
      之通報序號為「 T」開頭，當產婦資料不齊全時可使用臨時通報，但
      須於新生兒出生後30日內補齊資料，並將該筆資料轉存正式通報後才
      能列印出生證明書或死產證明書，始算完成出生通報手續。而據原處
      分機關答辯陳明，訴願人所指稱之系爭資料僅存於資料暫存區（暫存
      序號為 Z20070131_00009）。是訴願人就此主張，恐有誤解，所辯尚
      難採憑。又訴願人主張因產婦之相關證明文件無法取得而無法開立出
      生證明書乙節。按依國民健康局規定之網路通報流程及出生通報特殊
      案例流程所示，出生通報超過30日者，仍得先依臨時通報作業辦理，
      再依相關規定完成通報。是訴願人上開主張，亦難採憑。從而，原處
      分機關處訴願人法定最低額 6千元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，
      應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
    中  華  民  國  96  年   7   月    11   日
                              市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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