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  • 臺北市政府 96.07.18. 府訴字第09670187200號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因停發身心障礙者津貼事件，不服原處分機關95年12月22日北
    市社三字第 09543238200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人為輕度精神障礙之身心障礙者，前經核定自 90年5月起按月
    發給身心障礙者津貼新臺幣（以下同）1千元。嗣原處分機關於95年11月2
    9 日派員至訴願人原戶籍地（本市信義區○○○路○○段○○巷○○弄○
    ○號○○樓）訪視，未遇訴願人，且該址信箱內皆為案外人○○○之信件
    。復經原處分機關於95年11月30日致電訴願人弟弟，其表示訴願人居住於
    臺北縣汐止市已有很長之時間，目前仍居住於該市，且訴願人原戶籍地之
    房屋早已出賣。原處分機關乃以訴願人未實際居住本市，與臺北市身心障
    礙者津貼申請須知第 1點第1款規定不合為由，依該申請須知第5點規定，
    以95年12月22日北市社三字第 09543238200號函通知訴願人自95年12月起
    停發其身心障礙者津貼。訴願人不服，於96年 3月28日向本府提起訴願，
    並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、本件訴願人提起訴願之日期（96年 3月28日）距原處分書之發文日期
      （95年12月22日）已逾30日，惟原處分機關未查告處分書送達日期，
      訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按行為時臺北市身心障礙者津貼申請須知第 1點規定：「申請資格：
      凡符合下列各款規定者，得申請本津貼：（一）設籍並實際居住本市
      滿 3年。（二）持有本市核（換）發或註記之身心障礙手冊。......
      （三）未經政府安置或補助托育養護費者。（四）未接受公費住宿學
      校優待者。（五）未領有政府發給之其他生活補助或津貼者。......
      」第 5點規定：「身心障礙者有下列情形之一者，其本人或家屬應主
      動向區公所申報，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，
      應即繳回。......（二）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。......
      」第 6點規定：「主管機關得隨時抽查身心障礙者有關資料，......
      」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人因遭人陷害誣告，自85年起官司不斷，現雖一一平反，但加害
      人為一有計畫之犯罪集團，尚未完全浮出檯面，訴願人曾因行蹤遭他
      人掌握，而被誣陷懲治盜匪條例之刑案，因此訴願人及所有家屬戒慎
      恐懼，任何陌生人詢問、電話訪問，均不予回應答覆，且為顧及家人
      安危，訴願人戶籍、住居所均與家人分割。訴願人出生、成長均在臺
      北市信義區，絕不離棄，檢附訴願人11餘年來部分之審判紀錄。現訴
      願人經濟拮据，生活困苦，不放棄任何資源，請恢復發放系爭津貼予
      訴願人。
    四、卷查訴願人為輕度精神障礙之身心障礙者，原設籍於本市信義區，原
      按月領有本市核發之身心障礙者津貼 1千元。嗣原處分機關於95年11
      月29日派員至訴願人原戶籍地（本市信義區○○○路○○段○○巷○
      ○弄○○號○○樓）訪視，未遇訴願人，且該址信箱內皆為案外人○
      ○○之信件。復經原處分機關於95年11月30日致電訴願人弟弟，其表
      示訴願人居住於臺北縣汐止市已有很長之時間，目前仍居住於該市，
      且訴願人原戶籍地之房屋早已出賣。次查訴願人於96年 3月15日致電
      原處分機關詢問系爭津貼停發之原因，經原處分機關說明原因，並詢
      問訴願人現在居住地址，訴願人自陳其獨自居住於臺北縣汐止市已有
      一段時間。此分別有臺北市身心障礙者津貼複查工作訪視報告表及通
      話紀錄表等影本附卷可稽。是訴願人未實際居住本市之事實，洵堪認
      定。原處分機關依行為時臺北市身心障礙者津貼申請須知第 5點規定
      ，自95年12月起停發其身心障礙者津貼，自屬有據。
    五、至訴願人主張其經濟拮据，生活困苦，不放棄任何資源乙節，經查本
      案訴願人既未實際居住本市，已如前述，自不符臺北市身心障礙者津
      貼申請須知規定，且訴願人就其居住本市之事實，並未舉證以實其說
      ，是訴願人之主張尚難對其為有利之認定。又本件訴願人於96年7月9
      日至本府訴願審議委員會陳述意見時，表示原處分機關於作成系爭處
      分前未給予訴願人陳述意見之機會乙節。按行政程序法第103條第5款
      規定，行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者，行政機關得
      不給予陳述意見之機會。查本件訴願人未實際居住於本市之事實，經
      原處分機關於95年11月29日派員至訴願人原戶籍地訪視，及於95年11
      月30日致電訴願人弟弟，確認訴願人未實際居住於本市，業如前述，
      是訴願人未實際居住於本市之事實客觀上業已明白足以確認，原處分
      機關依上開行政程序法相關規定，自得不給予陳述意見之機會。從而
      ，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   7   月    18   日
                              市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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