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  • 臺北市政府 96.08.09. 府訴字第09670194500號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關96年6月6日北市社二字
    第09636535800號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人向本市中正區公所申請為本市低收入戶，經該區公所初審後
    以96年 6月4日北市正社字第09631052000號函送原處分機關複核，案經原
    處分機關審認訴願人全戶4人平均每人存款投資為新臺幣（以下同）1,116
    ,818元，超過法定標準15萬元，乃以96年 6月6日北市社二字第096365358
    00號函復訴願人否准其申請。訴願人不服，於96年 6月11日向本府提起訴
    願， 6月15日補充訴願資料、6月20日及6月25日補充訴願理由，並據原處
    分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；
      在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定
      ：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管
      機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低
      生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度
      一定金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其
      金額應分別定之。......」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應
      計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血
      親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜
      合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之
      一者，不列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍
      配偶或大陸地區配偶。二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親
      家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共同生活且無扶養能力之
      已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
      五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤
      ，經向警察機關報案協尋未獲，達6個月以上。」第10條第1項規定：
      「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助
      。」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
      ......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：..
      ....（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      95年9月19日府社二字第09539543000號公告：「主旨：公告本市96年
      度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助表......
      公告事項：本市96年度最低生活費標準定為每人每月新臺幣14,881元
      整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15
      萬元，......。」
      臺北市政府社會局95年8月17日北市社二字第09538390400號函：「主
      旨：有關『低收入戶』、『中低收入老年生活津貼』及『身心障礙者
      生活補助』核計利息收入之換算利率乙案，請查照惠辦。說明：....
      ..二、94年度財稅資料之利息收入換算利率，係依臺灣銀行提供之94
      年 1月1日至94年12月31日該行牌告定期存款1年期之平均『固定利率
      』（即為1.790％）計算。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人及配偶年邁無收入，養女已婚且未共同生活，不應列入低收入
      戶審核之計算人口，希望原處分機關能重新審核低收入戶資格，以利
      申請相關扶助。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全
      戶應計算人口範圍為：訴願人及其配偶、養女、外孫共計 4人，依94
      年度財稅資料核計，訴願人之家庭存款投資明細如下：
     （一）訴願人及其外孫○○○，均無任何存款投資資料。
     （二）訴願人配偶○○○○，有利息所得 2筆共計52,577元，依臺灣銀
        行提供之94年1月1日至94年12月31日牌告定期存款 1年期之平均
        固定利率1.7 90％計算，存款計有2,937,263元。
     （三）訴願人養女○○○，有利息所得 1筆共計26,108元，依臺灣銀行
        提供之94年 1月1日至94年12月31日牌告定期存款1年期之平均固
        定利率1.790％計算，存款計有1,458,547元；另有投資 3筆共計
        71,460元。故存款投資共計1,530,007元。。
      綜上計算，訴願人全戶4人，其全家人口之存款投資為4,467,270元，
      平均每人存款投資為1,116,818元，超過法定標準15萬元，此有96年6
      月23日列印之94年度財稅原始資料明細、訴願人全戶戶籍資料查詢結
      果等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人低收入戶之申請，自屬
      有據。
    四、至訴願人主張其與配偶年邁無收入，養女已婚且未共同生活，不應列
      入低收入戶審核之計算人口等節。經查低收入戶家庭應計算人口範圍
      ，除訴願人外，尚包括其直系血親在內，此為前揭社會救助法第 5條
      第 1項所明定。本件訴願人之養女及外孫為訴願人之直系血親，自應
      列入訴願人全戶應計算人口範圍，是原處分機關將訴願人養女之存款
      投資列入訴願人全戶動產計算，並無違誤。是訴願主張，不足採據。
      從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   8   月    9   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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