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  • 臺北市政府 96.08.22. 府訴字第09670175600號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴  願  人：○○○
      訴願人等 2人因土地增值稅事件，不服臺北市稅捐稽徵處士林分處96
    年5月21日北市稽士林甲字第09630511600號函復，提起訴願，本府依法決
    定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
      律另有規定者，從其規定。」第 77條第8款規定：「訴願事件有左列
      各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或其
      他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
    二、緣訴願人等 2人於81年10月14日訂約出售其所有本市士林區○○段○
      ○小段○○、○○、○○及○○地號等 4筆農業用地予○○○，同日
      向臺北市稅捐稽徵處（以下簡稱稅捐處）士林分處申報移轉系爭農業
      用地申請依行為時土地稅法第 39條之2規定免徵土地增值稅經核准免
      徵在案，且已完成移轉登記。嗣經法務部調查局新竹縣調查站發現系
      爭土地係由案外人○○○假借○○○農民身分購買農地，乃函移稅捐
      處依法核定應補徵原免徵土地增值稅，稅捐處士林分處爰發單補徵土
      地增值稅計新臺幣 41,229,464元。嗣訴願人以補徵與事實不符為由
      ，於85年2月 5日申請更正，經該分處以85年2月12日北市稽士林乙字
      第3405號函復否准。訴願人不服，申請復查，案經稅捐處以 85年10
      月3日北市稽法乙字第78383號復查決定：「復查駁回。」上開決定書
      於85年10月24日送達在案。
    三、訴願人復於88年9月29日向稅捐處申請撤銷前開85年10月3日北市稽法
      乙字第78383號復查決定及稅捐處士林分處85年2月12日北市稽士林乙
      字第3405號函所為補徵土地增值稅之處分，經稅捐處以88年10月13日
      北市稽法乙字第8816729900號函復訴願人略以：「主旨：關於臺端等
      2人聲請撤銷本處 85年10月3日北市稽法乙字第78383號復查決定及本
      處士林分處 85年2月12日北市稽士林乙字第3405號函所為補徵土地增
      值稅乙案，復如說明二......說明......二、關於臺端等 2人不服本
      處士林分處所補徵土地增值稅提起行政救濟乙案，業經行政救濟終結
      確定在案。依行政法院 45 年度判字第 60 號判例：『官署之行政處
      分，經人民依行政爭訟之手段請求救濟，而經受理訴願之官署，就實
      體上審查決定而告確定，或經行政法院就實體上判決確定者，即兼有
      形式上及實質上之確定力。當事人對於同一事項，既不得再行爭執；
      而為該處分之官署及其監督官署，亦不能復予變更。』是本處士林分
      處於本案行政救濟程序確定後，依稅捐稽徵法第38條第 3項規定，檢
      送補徵稅額繳款書（並加計利息）8份函請台端等2人繳納，並無不合
      。......」
      訴願人等2人不服，於88年11月10日向本府提起訴願，經本府以89年2
      月23日府訴字第8900480801號訴願決定：「訴願駁回。」訴願人仍表
      不服，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，經該院以 91年7月29日90
      年度訴字第7033號裁定：「原告之訴駁回。......」訴願人不服，向
      最高行政法院提起抗告，經該院以92年7月17日92年度裁字第979號裁
      定：「抗告駁回。......」確定在案。
    四、嗣訴願人等 2人分別於96年3月15日、5月15日迭次向稅捐處士林分處
      陳情請求撤回移送強制執行案，並重新更正重核原核定土地增值稅，
      經該分處分別以96年3月22日北市稽士林甲字第09630262400號、96年
      5月2 1日北市稽士林甲字第09630511600號函復訴願人等2人，原核定
      稅款業經最高行政法院 92年度裁字第979號行政救濟確定，所請無法
      辦理。訴願人等2人對上開96年5月21日北市稽士林甲字第0963051160
      0號函復不服，於96年6月22日向本府提起訴願，並據稅捐處檢卷答辯
      到府。
    五、經查上開稅捐處士林分處96年5月21日北市稽士林甲字第09630511600
      號函復略以：「主旨：臺端等陳情免予補徵81年10月14日出售士林區
      ○○段○○小段○○、○○之○○、○○及○○之○○地號之土地增
      值稅乙案，經查該稅款業經最高行政法院 92年度裁字第979號行政救
      濟確定，並經本分處96年3月22日以北市稽士林甲字第09630262400號
      函復原核定無誤在案，所請無法辦理......說明......二、副本抄送
      法務部行政執行署士林行政執行處，旨揭欠稅仍請依規定繼續執行。
      」核其內容，僅係稅捐處士林分處依訴願人等 2人之陳情事項所為答
      復，係屬單純的事實之敘述及理由之說明，自非對訴願人等 2人所為
      之行政處分。訴願人等 2 人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
      第8款之規定，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   96   年   8   月   22   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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