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  • 臺北市政府 96.10.11. 府訴字第09670278200號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市監理處
      訴願人因註銷駕駛執照事件，不服原處分機關 96年7月12日北市監二
    字第0966106570A號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
    訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人原持有普通重型機車及普通小型車駕駛執照，經原處分機關
    審認訴願人患有癲癇症，與道路交通安全規則第 64條第1項規定不符，遂
    依同法第76條第1項第5款及第2項規定，以96年7月12日北市監二字第0966
     106570A號函將訴願人原領有之普通小型車及重型機車駕駛執照註銷並追
    繳之。訴願人不服，於 96年8月10日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
    卷答辯到府。
        理  由
    一、按道路交通管理處罰條例第 92條第1項規定：「車輛分類、汽車牌照
      申領、異動、管理規定、汽車載重噸位、座位立位之核定、汽車檢驗
      項目、基準、檢驗週期規定、汽車駕駛人執照考驗、換發、證照效期
      與登記規定、車輛裝載、行駛規定、車輛行駛車道之劃分、行人通行
      、道路障礙及其他有關道路交通安全等事項之規則，由交通部會同內
      政部定之。」
      道路交通安全規則第1條規定：「本規則依道路交通管理處罰條例第9
      2 條第 1 項規定訂定之。」第 2 條第 1 項第 1 款規定：「本規則
      所用名詞釋義如左：一、汽車：指在道路上不依軌道或電力架線而以
      原動機行駛之車輛（包括機器腳踏車）。」第 64 條規定：「汽車駕
      駛人除身心障礙者及年滿 60 歲職業駕駛者外，其體格檢查合格標準
      依下列規定：一、體格檢查：.. .... □疾病：無精神耗弱、目盲、
      癲癇或其他足以影響汽車駕駛之疾病。□其他：無酒精、麻醉劑及興
      奮劑中毒者。....... 身心障礙者報考汽車、機器腳踏車駕駛執照之
      規定，由交通部另定之。」第 76 條第 1 項、第 2 項規定：「有左
      列各款情形之一者，駕駛人或技工或關係人應迅速將駕駛執照或技工
      執照繳回當地公路監理機關：一、執照受吊銷、註銷或吊扣處分者。
      二、執照失效或過期者。三、汽車駕駛人或技工死亡者。四、職業駕
      駛人年滿 65 歲者。五、汽車駕駛人之體格及體能變化已不合於第64
       條第 1 項規定合格標準之一者。」「前項第 4 款及第 5 款汽車駕
      駛人或汽車修護技工未將執照繳回者，由公路監理機關逕行公告註銷
      並追繳之。職業汽車駕駛人得憑因年滿 65 歲被註銷之職業駕駛執照
      ，申請換發同等車類之普通駕駛執照。但在未換發普通駕駛執照前，
      不得駕駛汽車。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人於癲癇徵兆出現，即至醫院就診，定期服藥、回診，自 94年8
      月 5 日起迄今已經快 2 年沒有癲癇症狀，行政院衛生署僅就癲癇症
      籠統規定為頑性癲癇，此為嚴重而無法控制之病症，與訴願人所患輕
      微之病症相差甚遠，訴願人為環保局基層清潔隊員，因法條不明致無
      法使用交通工具，未來生計堪憂。
    三、卷查本件訴願人原持有重型機車及職業小型車駕駛執照，經原處分機
      關查認訴願人患有輕度頑性癲癇症，並領有本市身心障礙手冊，不符
      道路交通安全規則第 64條第1項等規定，此有原處分機關公路監理資
      訊系統查詢畫面及訴願人檢附之○○醫院門診病歷記錄影本附卷可稽
      。是原處分機關依首揭道路交通安全規則第 76條第1項第5款及第2項
      規定，註銷訴願人之普通重型機車及普通小型車駕駛執照，自屬有據
      。
    四、至訴願人主張其係輕微癲癇，並非嚴重而無法控制之頑性癲癇，定期
      就醫、服藥， 2年多未發作云云。經查道路交通安全規則第64條定有
      汽車駕駛人之體格及體能標準，係為維護交通安全而設，凡體格及體
      能不符該條所定標準，依同法第76條第1項第5款規定即應將駕駛執照
      繳回當地公路監理機關。復依本市身心障礙者鑑定表第17點規定：「
      ......經神經科、神經外科或小兒神經科專科醫師認定有下列情形之
      一之頑性（難治型）癲癇症者：Ａ依醫囑持續性及規則性服用 2種以
      上（含 2種）抗癲癇藥物治療至少1年以上，其近3個月內血中藥物已
      達治療濃度，且近1年內，平均每月仍有1次以上合併有意識喪失、明
      顯妨礙工作、學習或影響外界溝通之嚴重發作者。Ｂ雖未完全符合前
      項條件，但有充分醫學理由，經鑑定醫師認定，其發作情形確實嚴重
      影響其日常生活或工作者。......」訴願人既經鑑定患有輕度頑性癲
      癇之情事而領有本市身心障礙手冊，其體格狀態已不符道路交通安全
      規則第 64條所訂標準之事實明確。縱如訴願人所稱其已約2年未有發
      病紀錄，惟其所患症病，仍有致危害交通安全之虞，是訴願人所述不
      足採據。從而，原處分機關所為註銷訴願人持有之重型機車及職業小
      型車駕駛執照之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   10   月    11   日
                          市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
                        副主任委員 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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