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  • 臺北市政府 96.10.24. 府訴字第09670207600號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府環境保護局
      訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關96年7月9日廢字第
    J96019334 號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，提起訴願，本府依法決
    定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關萬華區清潔隊接獲民眾檢舉本市萬華區○○○路○○段
    ○○號之○○小吃店，有油脂未妥善處理，污染水溝之情事。該清潔隊執
    勤人員乃於 96年6月22日10時50分至該址後方稽查，核認訴願人確未將餐
    飲業所產生之油脂妥善處理，致油脂污染水溝，有礙環境衛生，案經原處
    分機關審認訴願人已違反廢棄物清理法第 27條第2款規定，乃當場拍照採
    證，並以 96年6月22日北市環萬罰字第X0500843號違反廢棄物清理法案件
    舉發通知書予以告發，並由訴願人簽名收受。嗣依同法第 50條第3款規定
    ，以96年 7月9日廢字第J96019334號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，
    處訴願人新臺幣（以下同） 1,200元罰鍰。上開裁處書於96年9月3日送達
    。其間，訴願人不服，於 96年6月26日向原處分機關陳情，經原處分機關
    以96年7月 6日北市環稽字第09631238400號函復訴願人在案。訴願人仍表
    不服，於 96年7月26日經由原處分機關向本府提起訴願，8月7日補正訴願
    程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件訴願人雖係對原處分機關96年6月22日北市環萬罰字第X050084
      3號違反廢棄物清理法案件舉發通知書及96年7月6日北市環稽字第096
      31238400號函提起訴願，惟揆其真意，應係對原處分機關96年7月9日
      廢字第 J96019334號執行違反廢棄物清理法案件裁處書不服，合先敘
      明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條規定：「本法
      所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
      ；在縣（市）為縣（市）政府。」第5條第1項規定：「本法所稱執行
      機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市
      ）公所。」第 27條第2款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：......二、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道
      路、橋樑或其他土地定著物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之
      一者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍
      未完成改善者，按日連續處罰：......三、為第27條各款行為之一。
      」第63條規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之......」
      臺北市政府環境保護局 91年3月7日北市環三字第09130580801號公告
      ：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
      棄物清理法第3條。」
    三、本件訴願理由略以：
     （一）訴願人經營販賣○○、○○之小吃店，所使用之特殊烤爐可匯集
        烘烤過程中所產生之油脂，經由烤爐本身之排油脂管，再使用接
        收盆予以集油，並未讓油脂直接排入水管。而所收集之油脂亦由
        25年來所委託之專門人員予以收取處理，絕無油脂經清洗後排入
        水溝造成污染之情事。
     （二）系爭排入水溝之油脂為少數客人在店內食用後，碗盤餘留下來的
        些許油脂，與一般家庭飯後洗滌碗盤所排放之油脂尚無不同。
    四、卷查本件係原處分機關萬華區清潔隊接獲民眾檢舉，經執勤人員於事
      實欄所敘時、地，查得訴願人經營餐飲業所產生之廢棄油脂未妥善處
      理，致油脂污染水溝，有礙環境衛生，此有原處分機關衛生稽查大隊
      收文號96年6月26日環稽收字第09631238400號陳情訴願案件簽辦單、
      採證照片 8幀等影本附卷可稽，是原處分機關依法告發、處分，自屬
      有據。
    五、至訴願人主張並未讓油脂直接排入水管，系爭排入水溝之油脂為少數
      客人在店內食用後，碗盤餘留下來的些許油脂，與一般家庭飯後洗滌
      碗盤所排放之油脂尚無不同云云。按原處分機關衛生稽查大隊收文號
      96年6月26日環稽收字第09631238400號陳情訴願案件簽辦單查復略以
      ：「一、本案於 96年6月21日有民眾來電陳述○○○路○○段○○號
      餐廳有油脂污染水溝之情形，本人於 96年6月22日上午查看該餐廳廚
      房時，確有部份（分）油脂經清洗後排入水溝......」是本件訴願人
      之違規事實，應堪認定。況本案訴願人既未提出具體可採之反證，僅
      空言主張，尚難遽對其為有利之認定。從而，原處分機關依前揭規定
      及公告意旨，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分
      應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   10   月    24   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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