臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 96.10.26. 府訴字第09670211500號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因補徵 91年至95年地價稅事件，不服原處分機關96年5月31日
    北市稽法甲字第 09630715100號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下
    ：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市萬華區○○段○○小段○○地號持分土地（地上房
    屋門牌：本市萬華區○○大道○○巷○○號○○樓），原經原處分機關萬
    華分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣經該分處查得自90年起訴
    願人及其配偶、直系親屬並未於該址辦竣戶籍登記，致系爭持分土地已不
    符自用住宅用地規定，原核定適用特別稅率之原因已消滅，萬華分處乃以
     96年3月21日北市稽萬華甲字第 09639087400號函通知訴願人系爭持分土
    地應改按一般用地稅率課徵地價稅，並據以補徵91年至95年按自用住宅用
    地稅率與一般用地稅率之差額地價稅計新臺幣（以下同） 7,384元。訴願
    人不服，申請復查，經原處分機關以96年5月31日北市稽法甲字第0963071
    5100號復查決定：「復查駁回。」上開復查決定書於 96年6月30日送達，
    訴願人仍不服，於 96年7月27日經由原處分機關向本府提起訴願，8月1日
    補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按稅捐稽徵法第21條規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：......
      二、依法......應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之
      稅捐，其核課期間為 5年。......在前項核課期間內，經另發現應徵
      之稅捐者，仍應依法補徵或並予處罰，在核課期間內未經發現者，以
      後不得再補稅處罰。」第22條第4款規定：「前條第1項核課期間之起
      算，依左列規定：......四、由稅捐稽徵機關按稅籍底冊或查得資料
      核定徵收之稅捐，自該稅捐所屬徵期屆滿之翌日起算。」
      土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或
      其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅
      用地。」第 16條第1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。......
      」第17條第 1項規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按
      千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝部分。二、非都市土
      地面積未超過 7公畝部分。」第41條規定：「依第17條及第18條規定
      ，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開徵
      40日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年期開始適用。前已核定
      而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之原因、事實消滅時
      ，應即向主管稽徵機關申報。」財政部80年5月25日臺財稅第8012473
      50號函釋：「主旨：依土地稅法第17條及第18條規定，得適用特別稅
      率之用地，於適用特別稅率之原因、事實消滅時，應如何恢復一般稅
      率課徵地價稅一案，請依說明二會商結論辦理。說明：
    二、本案經邀集有關機關會商獲致結論如下：『（一）依土地稅法第17條
      及第 18 條規定，得適用特別稅率之用地，於適用特別稅率之原因、
      事實消滅時，應自其原因、事實消滅之次期起恢復按一般用地稅率課
      徵地價稅。......』」二、本件訴願及補充理由略以：原處分機關萬
      華分處查自 90 年起系爭持分土地上房屋即無訴願人、配偶及訴願人
      直系親屬設立戶籍，承辦人未盡告知義務，如此守株待兔，居心何在
      ，90年發現拖到96年始發函告知，拖得愈久，罰得愈多，對一個小市
      民而言，那裡懂得土地稅法條，原處分機關政令宣導不周，訴願人因
      此受罰，真是情何以堪。反觀臺北市監理處不論是驗車或繳稅，皆事
      先以書信告知，使市民免於受罰。
    三、卷查訴願人所有本市萬華區○○段○○小段○○地號持分土地（地上
      房屋門牌：本市萬華區○○大道 ○○巷○○號○○樓），原經原處
      分機關萬華分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣經該分處查
      得自90年起無訴願人或其配偶、直系親屬於該址設立戶籍，此有戶政
      連線戶籍資料、戶政連線除戶資料及臺北市地價稅主檔查詢畫面等影
      本附卷可稽，亦為訴願人所不爭執。是系爭持分土地原核定適用特別
      稅率之原因已消滅，不符土地稅法第 9條規定之事證明確，洵堪認定
      。
    四、至於訴願人主張原處分機關未盡告知義務致其受罰乙節。經查所謂自
      用住宅用地，係指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍
      登記，且無出租或供營業用之住宅用地，此為土地稅法第 9條所明定
      。本件系爭持分土地上房屋自90年起即無訴願人或其配偶、直系親屬
      設立戶籍，為訴願人所不否認，是系爭持分土地自不能按自用住宅用
      地稅率課徵地價稅。又依土地稅法第 41條第2項規定，適用特別稅率
      之原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報，係因有關課稅要件
      事實，例如戶籍遷出等事項，多發生於納稅義務人所得支配之範圍，
      稅捐稽徵機關掌握困難，為貫徹公平合法課稅之目的，因而課納稅義
      務人申報協力義務，亦有司法院釋字第 537號解釋可資參照。準此，
      訴願人自有依上述規定向主管機關申報之協力義務。復查，稅捐稽徵
      法第21條第1項第2款及第2項規定，地價稅之核課期間為5年，在該核
      課期間內，經發現有應繳納之地價稅者，仍應依法補徵。職是，原處
      分機關萬華分處依前開規定補徵系爭持分土地91年至95年按自用住宅
      用地稅率與一般用地稅率之差額地價稅，核屬適法，且亦非屬對訴願
      人之處罰。是訴願人前開主張，顯係誤解法令，委難採憑。從而，原
      處分機關萬華分處所為處分，及原處分機關復查決定駁回復查之申請
      ，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   10   月    26   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
快速回到頁首按鈕