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  • 臺北市政府 96.10.30. 府訴字第09670289900號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    訴 願 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市建成地政事務所
      訴願人因申請書狀補給登記事件，不服原處分機關 96年4月16日萬華
    字第045260號土地登記案件駁回通知書之處分，提起訴願，本府依法決定
    如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於 96年3月19日以其所有本市萬華區○○段○○小段○○、
    ○○地號土地及其地上○○建號建物之所有權狀遺失為由，向原處分機關
    申請辦理書狀補給登記，案經原處分機關以96年3月21日北市建地一字第0
    9630367900號公告30日（自96年3月22日起至96年4月20日止）。嗣案外人
    ○○○於公告期間內檢具前開所有權狀正、影本向原處分機關提出異議，
    經原處分機關查認系爭土地、建物所有權狀並未滅失，不符土地登記規則
    第 154條等規定，乃依同規則第 57條第1項第2款規定，以96年4月16日萬
    華字第045260號土地登記案件駁回通知書駁回訴願人之申請。上開駁回通
    知書於9 6年5月3日送達，訴願人不服，於96年6月1日向本府提起訴願，9
    月6日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按土地登記規則第 57條第1項第2款、第2項規定：「有下列各款情形
      之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：
      ......二、依法不應登記者。」申請人不服前項之駁回者，得依訴願
      法規定提起訴願。 ......」第154條規定：「土地所有權狀或他項權
      利證明書損壞或滅失，應由登記名義人申請換給或補給。」第 155條
      第 1項規定：「申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登
      記名義人敘明其滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登
      記機關公告30日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登
      記補給之。」
    二、本件訴願及補充理由略以：
     （一）異議人僅提出原建物所有權狀正本，謂由其保管中，並無提出其
        他證明文件，如訴願人委託其保管之證明，或其已合法擁有之證
        明。又依民事訴訟法第 277條證據法則之規定，當事人主張有利
        於己之事實者，就其事實有舉證之責任。
     （二）異議人既未提出其他證據證明其為合法持有，僅憑原建物所有權
        狀正本提出異議，於法不合，如此任何拾獲或偷盜者均能提出異
        議，嚴重影響原建物所有權狀權利人之權益，況當異議人到場異
        議時，相對人亦未通知訴願人到場當面對質，異議人書狀所列地
        址電話，根本無法聯絡，電話不通，查無此人，此異議人顯為非
        法持有。懇請補發所有權狀。
     （三）異議人○○○盜用訴願人名義，自行申辦系爭房屋之移轉登記，
        並向○○銀行股份有限公司、○○銀行內湖分行辦理
        貸款，其所得款項均與上開○○銀行行員，內神通外鬼方式轉領
        一空，訴願人並不知情；95年12月接獲銀行催繳利息，方知上情
        。
    三、卷查本件係訴願人於96年3月19日以原處分機關收件萬華字第04526號
      登記案，向原處分機關申請辦理系爭土地及建物之書狀補給登記，經
      訴願人敘明其所有系爭本市萬華區○○段○○小段○○、○○地號土
      地及其地上○○建號建物所有權狀遺失，原處分機關嗣依前揭土地登
      記規則第155條第1項規定，以96年3月21日北市建地一字第096303679
      00號公告 30日。因案外人○○○於96年4月14日檢具系爭所有權狀正
      、影本向原處分機關提出異議，經原處分機關查認系爭所有權狀並未
      滅失，不符前揭土地登記規則第154條及第155條申請補給書狀之要件
      ，此有案外人○○○ 96年4月14日異議申請書、系爭所有權狀等影本
      附卷可稽。從而原處分機關依同規則第57條第1項第2款規定，以96年
      4月16日萬華字第 045260號土地登記案件駁回通知書駁回訴願人之申
      請，即屬有據。
    四、至訴願人主張異議人未提出證據證明其為合法持有，顯為非法持有及
      請求補發權狀云云。按申請補給書狀應係所有權狀或他項權利證明書
      損壞或滅失，方得由登記名義人申請補給，此為土地登記規則第 154
      條所明定。經查本案系爭所有權狀既為案外人○○○所持有，姑不論
      其係屬有權持有或無權持有，該所有權狀既未損壞或滅失，訴願人即
      不得以所有權狀遺失為由申請補給書狀。另訴願人與異議人○○○間
      涉訟等情，經核係屬訴願人與異議人間之私權爭執，顯非該當上開土
      地登記規則第154條及第155條等規定補給所有權狀之構成要件，訴願
      人亦不得執此為由請求補給發所有權狀。是訴願理由，尚不足採。從
      而，原處分機關認訴願人之申請不符前揭法令之規定，據以駁回訴願
      人補給書狀登記之申請，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   10   月    30   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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