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  • 臺北市政府 97.02.19. 府訴字第09770065700號訴願決定書 訴  願  人：劉○○
    法 定 代 理 人：梁○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因低收入戶戶內人口就學生活補助費事件，不服原處分機關96
    年 12月18日北市社助字第09643948600號函所為處分，提起訴願，本府依
    法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人家戶為本市列冊之低收入戶，於96年12月14日檢具有關資料
    向原處分機關申請低收入戶戶內人口96學年度上學期就學生活補助費，案
    經原處分機關審認訴願人符合資格，乃依臺北市96年度低收入戶戶內人口
    就學生活補助計畫第5點第2項規定，以96年12月18日北市社助字第096439
    48600 號函復訴願人同意核發96年12月就學生活補助費每月新臺幣（以下
    同） 4,000元。訴願人不服，於96年12月26日經由原處分機關向本府提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 2條規定：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療
      補助、急難救助及災害救助。」第 3條規定：「本法所稱主管機關︰
      在中央為內政部；在直轄巿為直轄巿政府；在縣(巿)為縣(巿)政府。
      」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、
      縣(市)主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人
      每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公
      告之當年度一定金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管
      機關參照中央主計機關所公布當地區最近 1年平均每人消費支出百分
      之六十定之，並至少每3年檢討1次；直轄市主管機關並應報中央主管
      機關備查。」行為時第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人
      口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三
      、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得
      稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」第16條規定：「直轄市、縣(市)
      主管機關得視實際需要及財力，對設籍於該地之低收入戶提供下列特
      殊項目救助及服務：......三、教育補助。......前項特殊項目救助
      或服務之內容、申請條件及程序等事項之規定，由直轄市、縣 (市 )
      主管機關定之。」
      臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告「主旨：公告
      本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起 生效。......公告事項
      ......四、本府將下列業務委任本府社會 局，以該局名義執行之..
      ....(三)社會救助法中有關本府權限 事項。......」
        臺北市政府社會局 95年12月13日北市社二字第  09542574600
      號公告臺北市 96年度低收入戶戶內人口就學生 活補助計畫第2點規
      定：「實施對象：本市列冊有案之低收入戶符合下列規定者：(一)年
      滿18歲以上，未滿25歲。(二)就讀臺灣地區經教育部承認之高中(職)
      、二專、五專、二技、四技或大學之法定修業年限以內之學生。但延
      長修業年限、就讀大學校院碩、博士班、空中大學、空中專科、進修
      補習學校、在職進修班、學分班或遠距教學之學生，不予補助。」第
       4點規定：「補助金額及方式：就學生活補助費每人每月發給 4,000
      元。95學年下學期發給期間為96年1月至6月(按月撥款)，96學年上學
      期發給期間為96年7月至12月(按月撥款)。......」第5點規定：「申
      請期限：（一）現有低收入戶95學年下學期應於 96年3月30日前提出
      申請。（二）現有低收入戶96學年上學期應於96年10月31日前提出申
      請。......以上受理日期以郵戳為憑，逾期提出申請者，自受理申請
      當月份起開始核發。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人為低收入戶，不了解低收入戶戶內人口就學生活補助費之申請
      手續及時限，因未如期提出申請，錯過補助機會，原處分機關僅核准
      發放96 年12月之補助，96年7月到11月之補助未發給，訴願人母親薪
      資微薄，生活清寒，缺少就學生活補助費難以生活，請協助解決生活
      困境。
    三、按本市96學年度上學期低收入戶戶內人口就學生活補助應  於96年1
      0月3 1日前提出申請，逾期提出申請者，自受理申請當月份開始核發
      ，此為首揭臺北市 96年度低收入戶戶內人口就學生活補助計畫第5點
      所明定。卷查本件訴願人家戶為本市列冊之低收入戶 (低收入戶卡號
      為xxxxx，訴願人就讀○○高中部2年級，此有訴願人學生證影本附卷
      可稽，又訴願人遲至96年12月14日（收文日為96年12月17日）始向原
      處分機關申請低收入戶戶內人口就學生活補助費，此有申請書上蓋有
      原處分機關之收文章戳影本在卷可憑，亦為訴願人所不爭執。是原處
      分機關審認訴願人業已逾96年10月31日之申請期限，應自受理申請當
      月份即96年12月開始核發，遂核發96年12月就學生活補助費每月4,00
      0元，自屬有據。
    四、至於訴願人主張其因不知申請手續及期限，致申請逾期，及生活清寒
      ，缺少就學生活補助費難以生活，請協助解決生活困境乙節。經查低
      收入戶戶內人口就學生活補助係屬由民眾自主申請之社會福利措施，
      且原處分機關業將臺北市96年度低收入戶戶內人口就學生活補助計畫
      以公告方式辦理，訴願人尚難以不知申請手續及期限為由，要求從寬
      認定，是訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首
      揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項之規定， 決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    2   月   19   日
                          市長  郝龍斌
                          副市長 林崇一 代行
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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