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  • 臺北市政府 97.03.06. 府訴字第09770073200號訴願決定書 訴  願  人：王○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關96年12月11日北市
    社助字第09643458900號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人設籍本市大同區，原核列為本市低收入戶，因接受本市96年
    度低收入戶總清查，經本市○○區公所初審後，以96年11月30日北市同社
    字第 09632520900號函送原處分機關複核，案經原處分機關審認訴願人全
    戶2人存款投資計新臺幣(以下同)43萬4,177元，超過97年度規定標準15萬
    元，乃以96年12月11日北市社助字第09643458900號函核定自97年1月起註
    銷其低收入戶資格，並由本市○○區公所以96年12月26日北市同社字第09
    632692800號函轉知訴願人。訴願人不服，於97年1月11日經由原處分機關
    向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；
      在直轄市為直轄市政府；在縣 (市)為縣（市）政府。」第4條規定：
      「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣 (市) 主管機
      關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生
      活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一
      定金額者。 ......第1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額
      應分別定之。第 1項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定
      ，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」行為時第 5條規定：「前條
      第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：
      一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四
      、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項
      各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：一、不得在臺
      灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、未共同生活且無扶
      養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未共
      同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營
      服兵役或替代役現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押
      或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達 6個月以上
      。」
      臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
      ......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之....
      ..（三）社會救助法中有關本府權限事項。 ......」
      96年9月29日府社助字第09640594400號公告：「主旨：公告本市97年
      度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。
      .... ..公告事項：本市97年度最低生活費標準定為每人每月新臺幣1
      萬 4,152元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每
      人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價
      值不超過500萬元，. .....」
      臺北市政府社會局 96年9月5日北市社二字第09639853300號函：「主
      旨：有關『低收入戶』......核計利息收入之換算利率......說明：
       .... ..二、95年度財稅資料之利息收入換算利率，係依臺灣銀行提
       供之95年1月1日至95年12月31日該行牌告定期存款1年期之平均『固
      定利率』（即2.095％）計算。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人原是低收入戶，13歲離家流浪，原處分機關註銷訴願人低收入
      戶資格，致無法生活，而父母財產是否可以繼承，訴願人沒有想過。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全
      戶應計算人口範圍為訴願人及其母親計 2人，依95年度財稅資料核計
      ，訴願人家庭存款投資明細如下：
    （一）訴願人，查無任何存款投資資料，故動產以0元列計。
    （二）訴願人母親王吳○○，查有利息所得 1筆計1萬8,192元，以臺灣銀
       行提供之 95年1月1日至同年12月31日定期存款1年期之平均固定利
       率2.095%推算，其存款本金為86萬8,353元。
      綜上，訴願人全戶2人，平均每人存款投資為43萬4,177元，超過法定
      標準 15萬元，此有訴願人全戶戶籍資料查詢結果及97年1月17日列印
      之95年度財稅原始資料明細等影本附卷可稽。是原處分機關核定自 9
      7年1月起註銷其低收入戶資格，洵屬有據。
    四、至訴願人主張13歲即離家流浪，父母財產是否可以繼承，訴願人沒有
      想過云云。按直系血親相互間互負扶養義務，為民法第 1114條第1款
      所明定，且依首揭社會救助法第 5條規定，家庭總收入應計算人口範
      圍包括直系血親，訴願人母親王吳○○為其直系血親，是原處分機關
      將其列計，自無違誤。又前揭社會救助法第4條第1項規定，係將家庭
      總收入平均分配全家人口計算，是訴願人全戶 2人，雖僅訴願人母親
      王吳○○ 1人之存款為86萬8,353元，然平均分配全家人口2人後，平
      均每人存款投資為 43萬4,177元，業已超過法定標準15萬元。是訴願
      主張，尚難採據。從而，原處分機關註銷訴願人低收入戶資格，揆諸
      前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    3   月   6   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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