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  • 臺北市政府 97.04.09. 府訴字第09770084800號訴願決定書 訴  願  人：陳○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府工務局水利工程處
      訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關96年11
    月 26日裁處字第0003109號處理違反臺北市公園管理自治條例案件裁處書
    所為之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關於96年9月9日在本市大佳河濱公園查獲訴願人所有之3E
    -9329號自用小客車違規停放，違反臺北市公園管理自治條例第13條第4款
    規定，乃當場拍照存證，並由原處分機關掣發96年9月 9日違規字第00017
     5號處理違反臺北市公園管理自治條例案件通知單予以告發，嗣依同自治
    條例第 17條規定，以96年11月26日裁處字第0003109號處理違反臺北市公
    園管理自治條例案件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同） 1,200元罰鍰。
    上開裁處書於 96年11月30日送達，訴願人不服，於96年12月4日於本府訴
    願審議委員會網站聲明訴願，同年12月12日補具訴願書，並據原處分機關
    檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
      工程管理機關。」第13條第4款規定：「公園內不得有下列行為：...
      ...四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第 17條規定：「違反第13
      條第1款至第7款......規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定
      者，得處行為人新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：
      公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市
      轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河岸坡趾）間之河床，在常流量
      之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、本公告自公
      告日起生效。」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
      車之處罰原則。......公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期間
      ）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏車
      ）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第13條第4款及第2
      0款之規定，按第1 7條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。（
      一）處大型車新臺幣1,200元罰鍰。（二）處小型車新臺幣1,200元罰
      鍰。（三）處機車新臺幣1,200元罰鍰。......」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8
      款規定：「各公園管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時，應
      依下列規定辦理：......（八）違反本自治條例第13條第 4款違規駕
      駛或停放之車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有人不在現場者
      ，執行人員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁處。
      」96年2月5日修正之臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案
      件統一裁罰基準：「......三、本府處理違反臺北市公園管理自治條
      例案件統一裁罰基準表......」
      本府處理違反臺北市公園管理自治條例案件統一裁罰基準表（節略）
    ┌─────────────┬────────────────┐
    │項次           │2                │
    ├─────────────┼────────────────┤
    │違反規定         │第13條第4款：未經許可駕駛或違規 │
    │             │停放車輛。           │
    ├─────────────┼────────────────┤
    │法條依據         │第17條             │
    ├─────────────┼────────────────┤
    │法定罰鍰額度（新臺幣：元）│罰鍰新臺幣1,200元以上6,000元  │
    │             │以下。             │
    ├─────┬───────┼────────────────┤
    │統一裁罰 │情節狀況   │未經許可駕駛或停放車輛。    │
    │基準   ├───────┼────────────────┤
    │     │處分     │處罰鍰新臺幣1,200元       │
    ├─────┴───────┼────────────────┤
    │備註           │由各管理機關依本自治條例裁處。 │
    └─────────────┴────────────────┘
    二、本件訴願理由略以：
      原處分機關所提示訴願人違規停車之處，規劃似為停車格，且現地無
      明顯標示不得停放車輛之告示牌，亦無標示紅線、黃線，使誤認可停
      放車輛，故原處分機關所提出違規事實之照片證據，訴願人無法接受
      。
    三、卷查本件訴願人所有之 3E-9329號自用小客車於大佳河濱公園違規停
      放之違章事實，有現場採證照片、原處分機關96年9月9日違規字第00
      0175號處理違反臺北市公園管理自治條例案件通知單等影本附卷可稽
      ，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭車輛停車所在之規劃似為停車格，且無劃設禁止停
      車之標示云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定
      臺北市公園管理自治條例予以規範。查該自治條例於95年6月6日公布
      施行，勸導期6個月，自95年12月6日正式對違反該自治條例之行為予
      以處罰。次按本府以 95年10月11日府工水字第09560407001號公告本
      市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以95年11月22日府工水字第0956
      0559 001號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項。且查原處分
      機關於大佳河濱公園樹立敘明「河濱公園禁止事項及罰則」之告示牌
      ；又據原處分機關答辯陳明，違規地點為大佳河濱公園植草磚區，並
      非停車場，故無停車管理人員，另植草磚區前已有明顯告示牌，且違
      規地點旁約20公尺處即為公有停車場；復依卷附告示牌上載述內容略
      以：「請在河川區域停車民眾注意 一、本市河濱公園除停車格外，
      禁止停放車輛（不含腳踏車）......」等語，訴願人尚難諉為不知而
      冀邀免責。則本件原處分機關查得訴願人所有系爭車輛違規停放於大
      佳河濱公園而據以裁處，並無違誤。從而，原處分機關依首揭規定，
      處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    4   月   9   日
                           市長 郝龍斌
                          副市長 林崇一 代行
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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