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  • 臺北市政府 97.04.28. 府訴字第09770099200號訴願決定書 訴  願  人：楊○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府工務局水利工程處
      訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關 96年1
    2月14日裁處字第0003167號處理違反臺北市公園管理自治條例案件裁處書
    所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關於96年11月24日10時15分在本市美堤河濱公園查獲訴願
    人所有之 6992-GV號車輛違規停放，違反臺北市公園管理自治條例第13條
    第 4款規定，乃拍照取證後，以96年11月24日違規字第000937號處理違反
    臺北市公園管理自治條例案件通知單告發，嗣依同自治條例第17條規定，
    以 96年12月14日裁處字第0003167號處理違反臺北市公園管理自治條例案
    件裁處書，處訴願人新臺幣（以下同） 1,200元罰鍰，並以96年12月19日
    北市工水管字第 09661918500號函檢送裁處書等予訴願人。訴願人不服，
    於 96年12月31日經由原處分機關向本府提起訴願，97年1月18日補正訴願
    程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件訴願人雖於訴願書中表明係對原處分機關 96年12月19日北市
      工水管字第 09661918500號函不服，惟揆其真意，應係對原處分機關
      96年 12月14日裁處字第0003167號處理違反臺北市公園管理自治條例
      案件裁處書不服，合先敘明。
    二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
      管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
      工程管理機關。」第13條第4款規定：「公園內不得有下列行為：...
      ...四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第 17條規定：「違反第13
      條第1款至第7款、第10款至第16款及第20款規定者，依中央法律裁處
      之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣1,200元以上6,000元以下
      罰鍰。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：
      公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域。....... 公告事項：一、本
      市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河岸坡趾）間之河床，在常流
      量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。...... 」
       95年11月22日府工水字第09560559001號公告：「主旨：公告本市河
      濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停
      車之處罰原則。....... 公告事項：一、平時（非颱風、超大豪雨期
      間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛（不含腳踏
      車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第 13 條第 4款
      及第 20款之規定，按第 1 7 條規定對行為人或車輛所有人處以下列
      罰鍰。（一）處大型車新臺幣 1,2 00 元罰鍰。（二）處小型車新臺
      幣 1,200 元罰鍰。...... 」
    三、本件訴願理由略以：
    （一）系爭違規地點應補劃停車格，以免民眾誤停遭罰。
    （二）美堤河濱公園無明顯交通法規所明定之標誌、號誌及設施或設立公
       告牌等，使訴願人誤認可停放車輛。
    四、卷查本件訴願人所有之 6992-GV號車輛於美堤河濱公園違規停放之事
      實，有現場採證照片、 96年11月24日違規字第000937號處理違反臺
      北市公園管理自治條例案件通知單等影本附卷可稽，原處分自屬有據
      。
    五、至訴願人主張系爭違規地點應補劃停車格，以免民眾誤停遭罰，及違
      規地點無明顯交通法規所明定之標誌、號誌及設施或設立公告牌等，
      使訴願人誤認可停放車輛云云。按本府為加強公園管理，維護公園環
      境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範；又以95年11月22
      日府工水字第0956055900 1號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制
      事項。且據卷附資料所示及原處分機關答辯所陳，於美堤河濱公園之
      入口處立有告示牌，載明不得違規停放車輛，亦設有禁止事項（含禁
      止停車）之告示牌，並有採證照片影本附卷佐證；是訴願人就此主張
      ，尚難據之而對其作有利之認定。又本案訴願人所有之 6992-GV號車
      輛未依規定停放於劃有停車格之停車場而違規停放，即屬違反臺北市
      公園管理自治條例第 13條第4款規定；至是否於違規地點補劃停車格
      ，與系爭違規事實之認定無涉。從而，原處分機關以訴願人違反臺北
      市公園管理自治條例第 13條第4款規定，衡酌其違規情節，依同自治
      條例第 17條規定，處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，原
      處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    4   月   28  日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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