臺北市政府 97.04.24. 府訴字第09770095000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 97.04.24. 府訴字第09770095000號訴願決定書訴願人：○○事務所
代表人：林○○
訴願代理人：張○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因進用身心障礙者獎勵金事件，不服原處分機關96年12月19日
北市勞三字第 09640211100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為本市私立○○身心障礙者非義務機構，先後分別向原處分
機關申請 95 年第 1 季（1 月至 3 月）、第 2 季（4 月至 6 月）及下
半年（7 月至 12 月）非義務機構進用身心障礙者獎勵金。案經原處分機
關審查後，分別以 95 年 6 月 1 日北市勞三字第 09533617200 號、95
年 8 月 28 日北市勞三字第 09536510600 號及 96 年 3 月 16 日北市
勞三字第 09631491900 號通知書通知訴願人，同意核發 95 年第 1 季、
第 2 季及下半年獎勵金計新臺幣（以下同）4萬7,520元、4萬7,520元及1
4萬2,560元在案。嗣經原處分機關查核後發現，訴願人申報之身心障礙員
工張○○（即訴願代理人）於95年2月至7月同時受僱於其他義務機構（○
○股份有限公司，以下簡稱○○公司），並已計入其他義務機構進用之人
數，依臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第5條第4款規定，不得
計入訴願人進用身心障礙者獎勵人數，乃以96年12月19日北市勞三字第09
640211100號函，撤銷訴願人95年第1季、第 2季及下半年以張○○名義申
領之非義務機構進用身心障礙者獎勵金計4萬7,520元。該函於96年12月21
日送達，訴願人不服，於97年 1月16日經由原處分機關向本府提起訴願，
1月29日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按行政程序法第 117條規定：「違法行政處分於法定救濟期間經過後
，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之
。......」
身心障礙者權益保障法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為
內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。本法
所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關
辦理。前 2 項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：.....
. 四、勞工主管機關：身心障礙者之職業重建、就業促進與保障、勞
動權益與職場安全衛生等相關權益之規劃、推動及監督等事項。....
.. 」
行為時身心障礙者保護法第34條規定：「直轄市及縣（市）勞工主管
機關對於進用身心障礙者達一定標準以上之機關（構），應以身心障
礙者就業基金專戶，補助其因進用身心障礙者必須購置、改裝、修繕
器材、設備及其他為協助進用必要之費用。對於私立機構並得核發獎
勵金，其金額按超額進用人數乘以每月基本工資二分之一計算；其運
用以協助進用身心障礙者必要之支出為限。」
臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第 1條規定：「臺北市政
府（以下簡稱本府）為執行身心障礙者保護法第 34 條規定，運用身
心障礙者就業基金，鼓勵僱主進用身心障礙者，協助進用身心障礙者
工作必要之獎助，以促進身心障礙者就業，特訂定本辦法。」第 2條
規定：「本辦法之主管機關為本府勞工局。」第 5 條第 4 款規定：
「私立機構進用員工總人數，以每月 1日參加公、勞保人數為準；獎
勵人數以實際進用身心障礙人數計算。但下列人員不得計入獎勵人數
：..... 四、進用之身心障礙者同一期間受僱於他機構，並已計入義
務機構進用之人數或已申請本獎勵金者。」
二、本件訴願理由略以：
請原處分機關調閱張○○95年間於○○公司之出勤紀錄，應可證明其
與該公司間已非受領薪資之實質僱傭關係，且其所領獎金係原承攬保
單之重複繳交保費之佣金收入。訴願人自始不知○○公司已將張君列
入身心障礙者進用人數，導致兩單位有重複申報情事發生。
三、卷查訴願人為本市私立○○身心障礙者非義務機構，先後分別向原處
分機關申請95年第1季（1月至3月）、第2季（4月至6月）及下半年（
7月至 12月）非義務機構進用身心障礙者獎勵金。案經原處分機關審
查後，分別以95年6月1日北市勞三字第09533617200號、95年8月28日
北市勞三字第09536510600號及96年3月16日北市勞三字第0963149190
0號通知書通知訴願人，同意核發 95年第1季、第2季及下半年獎勵金
計4萬 7,520元、4萬7,520元及14萬2,560元在案。嗣經原處分機關重
新調查後發現，訴願人申報之身心障礙員工張○○於95年2月至7月同
時受僱於○○公司，並已計入該公司之身心障礙者義務機構進用之人
數，依臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第5條第4款規定，
不得計入訴願人進用身心障礙者獎勵人數，乃以96年12月19日北市勞
三字第 09640211100號函，撤銷訴願人95年第1季、第2季及下半年以
張○○名義申領之非義務機構進用身心障礙者獎勵金計4萬7,520元。
此有原處分機關上開 3件通知書、勞保局電子閘門查詢作業被保險人
投保資料查詢表、原處分機關第三代身心障礙者定額進用資訊管理系
統資料審核作業及身心障礙員工資料列表等影本附卷可稽。是原處分
機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張自始不知○○公司已將張○○列入身心障礙者進用人數
，導致兩單位有重複申報情事發生云云。按本府為執行行為時身心障
礙者保護法第34條規定，運用身心障礙者就業基金，鼓勵僱主進用身
心障礙者，協助進用身心障礙者工作必要之獎助，以促進身心障礙者
就業，特訂定獎助進用辦法，此揆諸臺北市獎助進用身心障礙者機關
（構）辦法第 1條規定自明。惟考量政府就業促進資源分配之合理性
及資源有限性，依該辦法第5條第4款規定，進用之身心障礙者同一期
間受僱於他機構，並已計入義務機構進用之人數或已申請本獎勵金者
，則不計入獎勵人數。依卷附勞保局電子閘門查詢作業被保險人投保
資料查詢表所載，本件訴願人申報之身心障礙員工張○○於95年 2月
至 7月同時亦由○○公司投保勞工保險；復據原處分機關勞動檢查處
96年11月22日北市勞檢一字第 09632437800號函查復結果，○○公司
提供張君於該期間內之聘僱契約書、勞工保險卡及領薪記錄等資料影
本以證明張君於95年2月至7月間與○○公司間仍具有僱傭關係，且為
○○公司定額進用之有效身障員工，並計入該公司之身心障礙者義務
機構進用人數。依前揭臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第
5條第4款規定，張君不得計入訴願人申報進用之獎勵人數。則本案原
處分機關誤作成同意核發訴願人95年第1季、第2季及下半年以張○○
名義申領之非義務機構進用身心障礙者獎勵金之處分，依行政程序法
第 117條規定，自得依職權予以撤銷。訴願主張，委難採憑。從而，
原處分機關所為之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 4 月 24 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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